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　　11月28日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家信訪(fǎng)局副局長(zhǎng)張恩璽表示，當(dāng)前來(lái)看，全國(guó)的信訪(fǎng)形勢(shì)總體是平穩(wěn)的，從今年1—10月份統(tǒng)計(jì)的信訪(fǎng)數(shù)據(jù)來(lái)看，信訪(fǎng)量穩(wěn)中有降。從群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的情況看，反映的主要問(wèn)題集中在民生領(lǐng)域。反映問(wèn)題比較突出的有農(nóng)村土地征用問(wèn)題、城鎮(zhèn)房屋拆遷問(wèn)題、勞動(dòng)和社會(huì)保障問(wèn)題三個(gè)方面。

　　【同期】國(guó)家信訪(fǎng)局副局長(zhǎng)張恩璽:

　　當(dāng)前來(lái)看，全國(guó)的信訪(fǎng)形勢(shì)總體是平穩(wěn)的，從今年1—10月份統(tǒng)計(jì)的信訪(fǎng)數(shù)據(jù)來(lái)看，信訪(fǎng)量也是穩(wěn)中有降的，縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)1—10月份的信訪(fǎng)量比去年同期下降了2.1%。從群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的情況看，主要的還是利益訴求，而且是反映自身利益的，反映自己在工作生活當(dāng)中遇到的各種各樣的困難，主要集中在民生領(lǐng)域。反映的這些問(wèn)題比較突出的有三個(gè)方面：一是農(nóng)村土地征用問(wèn)題，二是城鎮(zhèn)房屋拆遷問(wèn)題，三是勞動(dòng)和社會(huì)保障問(wèn)題。這三個(gè)方面的問(wèn)題在信訪(fǎng)當(dāng)中反映是比較突出的。

　　借這個(gè)機(jī)會(huì)，我也想給大家簡(jiǎn)要介紹一下今年的信訪(fǎng)形勢(shì)和往年相比的新變化：一是出現(xiàn)了群眾來(lái)信上升、來(lái)訪(fǎng)下降的情況。來(lái)信與去年同期相比上升了3.8%，來(lái)訪(fǎng)批次、人次同比分別下降了2.1%和3.2%。群眾來(lái)信當(dāng)中給黨委政府提出關(guān)于社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的意見(jiàn)、建議上升了3.8%。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，反映出信升訪(fǎng)降的狀況是信訪(fǎng)群眾實(shí)施信訪(fǎng)行為更為理性化，我們認(rèn)為這是一個(gè)好的趨勢(shì)。

　　第二方面，群眾初次來(lái)信和初次來(lái)訪(fǎng)下降，就是第一次到一個(gè)地方反映問(wèn)題，第一次寫(xiě)信反映問(wèn)題，比以往下降。在全部來(lái)信來(lái)訪(fǎng)當(dāng)中，初信初訪(fǎng)同比下降了3.7%，這表明新發(fā)生的問(wèn)題，特別是當(dāng)年新發(fā)生的問(wèn)題有所減少。

　　第三方面，較大規(guī)模的集體上訪(fǎng)同比下降。集體上訪(fǎng)同比下降了3.1%，50人以上較大規(guī)模的集體上訪(fǎng)下降了12.9%。我們認(rèn)為，這種狀況說(shuō)明信訪(fǎng)的秩序有所好轉(zhuǎn)。

　　當(dāng)然我們?cè)诳吹叫旁L(fǎng)形勢(shì)總體平穩(wěn)的同時(shí)，也認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在信訪(fǎng)總量雖然下降，但是數(shù)量還是比較大的，這與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況和社會(huì)管理的情況是不匹配的，一些領(lǐng)域的信訪(fǎng)問(wèn)題所占比重下降，但問(wèn)題還是比較集中，剛才我已經(jīng)講到了幾個(gè)方面。要實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，還有大量的工作要做，當(dāng)然，也需要我們社會(huì)各界方方面面和在座的新聞界朋友們的關(guān)心和支持。謝謝。

　　記者 閆宇赫 胡星 北京報(bào)道