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　　行為處罰“尺度”不一、“人情”罰等現(xiàn)象將被徹底遏制。日前，《四川省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定》正式發(fā)布施行。這意味著，今后行政執(zhí)法部門對于違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同或者相似的行政違法行為，所適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。據(jù)悉，行政執(zhí)法部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的工作，將納入行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核。

　　從重從輕有依據(jù)

　　根據(jù)《規(guī)定》，違法行為人年齡不滿14周歲的；精神病人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；違法行為超過法定追究時(shí)效的，依法不予行政處罰。

　　隱匿、銷毀違法證據(jù)的；妨礙執(zhí)法人員查處違法行為、暴力抗法等尚未構(gòu)成犯罪的；不聽勸阻，繼續(xù)實(shí)施違法行為的；涉及人身健康、生命安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)秩序等違法情節(jié)惡劣，造成危害后果的；脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人實(shí)施違法行為的；共同實(shí)施違法行為中起主要作用的；多次實(shí)施違法行為，屢教不改的；在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)實(shí)施違法行為的……制定給予從重行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮上述這些情況。

　　制定給予從輕或者減輕行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為人年滿14周歲不滿18周歲的；受他人脅迫、誘騙實(shí)施違法行為的；涉案財(cái)物或者違法所得較少的；主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；配合行政執(zhí)法部門查處違法行為有立功表現(xiàn)等情形。

　　重大案件應(yīng)公開

　　對于情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為，行政執(zhí)法部門決定在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)做出適用聽證程序的行政處罰，或者決定從重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人集體討論決定，并在做出決定之日起15日內(nèi)，將處罰決定書和說明材料抄報(bào)本級政府法制部門和上一級主管部門備案。行政執(zhí)法部門對于社會(huì)影響面大、公眾關(guān)注程度高的行政處罰案件，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，應(yīng)當(dāng)采取公開審案等方式，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　《規(guī)定》還要求，行政執(zhí)法人員濫用行政處罰自由裁量權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上政府法制工作部門或發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)法證，并由有關(guān)部門依據(jù)《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(記者 張婷婷)