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近日,記者接到天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)胡溝村五十三戶村民的聯(lián)名反映稱,從2006年3月到2007年3月,甘肅省扶貧辦和麥積區(qū)扶貧辦下批扶貧項(xiàng)目款114萬元,其中扶貧辦支付了國家專項(xiàng)款50萬元,信貸款40萬元,自籌24萬元,項(xiàng)目當(dāng)中清晰的說明給村上買牛220頭、種草330畝、新建設(shè)牛棚40座,扶貧戶150戶,培訓(xùn)農(nóng)民500人(次),人畜飲水工程一處。然而,這項(xiàng)已被相關(guān)部門認(rèn)定驗(yàn)收合格的項(xiàng)目到現(xiàn)在為止,村民連一根牛毛也沒見到,培訓(xùn)的事情更沒有聽說過,見到的只有三座未曾使用的牛棚、20畝苜蓿飼料地。 調(diào)查: 三座牛棚里只有一頭牲口 根據(jù)投訴,7月9日記者來到了該村實(shí)地調(diào)查,在村民的帶領(lǐng)下,對情況進(jìn)行了解,村里的確建了一個(gè)飲水工程;在采訪的農(nóng)戶家中有很多家庭圈養(yǎng)了牛,但大家都說是自己花錢買的,與政府沒有關(guān)系;找遍了整個(gè)村莊,終于在村支書家附近找到了一個(gè)牛棚,里面只有雜物。往下走了100余米,記者又發(fā)現(xiàn)了一座牛棚,但頂部的塑料膜已經(jīng)破爛不堪,里面堆放了一堆柴草、一輛架子車,還有一頭豬,除此之外,再也沒見到其他東西。與之臨近的惟一一戶村民稱,他家沒有養(yǎng)牛,也沒見過牛棚里有牛,自從建設(shè)好這座牛棚,就一直這樣閑置著。記者在馬路邊見到第三座牛棚后,此外就再沒看到別的牛棚。 區(qū)扶貧辦: 牛和牛棚驗(yàn)收合格 麥積區(qū)扶貧辦奚姓辦公室人員介紹,該項(xiàng)目是2006年立項(xiàng),按照國家要求年底必須完成;所有的項(xiàng)目采取的是先建設(shè)后報(bào)賬的方式;該項(xiàng)目已經(jīng)通過了驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后將50萬元資金全部劃撥到鎮(zhèn)政府。值得一提的是,220頭牛和牛棚全都是驗(yàn)收合格的。 在辦公室人員提供的《天水市麥積區(qū)2006年第一批財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃》中,記者見到針對該項(xiàng)目的麥扶頒發(fā)(2005)6號、天麥水發(fā)(2005)101號文件的記錄上明確寫著:增收項(xiàng)目29萬元:1、養(yǎng)牛22萬元,牛舍4萬元,2、種草1萬元,3、種養(yǎng)業(yè)貸款貼息2萬元;科技扶貧項(xiàng)目4萬元。項(xiàng)目的驗(yàn)收一般是省級單位抽查驗(yàn)收,但所有的項(xiàng)目市級和區(qū)級必須全部現(xiàn)場驗(yàn)收。 正在出差的麥積區(qū)扶貧辦富主任通過電話告訴記者,我們采取了張榜公布的方式向村民征集買牛意見。然后由區(qū)財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、扶貧等四部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組,見到基礎(chǔ)建設(shè)部分和村民簽字的花名冊后,將款項(xiàng)全部劃撥給鎮(zhèn)政府,責(zé)成鎮(zhèn)政府督察農(nóng)民買牛,這樣就完成了驗(yàn)收。至于究竟買沒買牛,只能去問鎮(zhèn)政府了。 鎮(zhèn)政府: 資金都在鎮(zhèn)政府的賬上 據(jù)甘泉鎮(zhèn)政府的緱書記和劉鎮(zhèn)長介紹,扶貧項(xiàng)目中的款項(xiàng)已經(jīng)全部到位,考慮到整村搬遷的情況,現(xiàn)在先建設(shè)了一部分牛棚,至于220頭牛的問題,根據(jù)村民的意見,等搬遷后每家補(bǔ)助1000元錢,但由于搬遷意見不統(tǒng)一,估計(jì)到2008年會有結(jié)果。緱書記和劉鎮(zhèn)長還介紹,在公開、公正的基礎(chǔ)上,村上對牛棚建設(shè)進(jìn)行了招商投標(biāo),最終以440元每平方米的價(jià)格承包給建設(shè)商,總投資12萬三千多元。220頭牛的定位資金是22萬元,現(xiàn)在已經(jīng)用了30多萬。驗(yàn)收合格后資金在鎮(zhèn)政府的賬面上。而這里的農(nóng)民告訴記者,他們從來沒簽過字,更沒見過補(bǔ)助的1000元錢。項(xiàng)目中的220頭牛沒見到一頭牛,農(nóng)民們無法接受。 省扶貧辦: 組織人員展開調(diào)查 昨日,記者就此事采訪了甘肅省扶貧辦。省扶貧辦楊凱學(xué)副主任告訴記者,如果胡溝村的扶貧項(xiàng)目準(zhǔn)備通過向每戶農(nóng)戶補(bǔ)助1000元扶貧款代替養(yǎng)牛,必須向市一級扶貧辦申請變更項(xiàng)目,否則程序上可能存在違規(guī);如果該項(xiàng)目通過了驗(yàn)收,項(xiàng)目本身又嚴(yán)重不到位,那么在驗(yàn)收程序上、驗(yàn)收質(zhì)量上將受到質(zhì)疑。為此,省扶貧辦將展開進(jìn)一步調(diào)查,本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注此事。(記者 劉東亮 馬國順) |
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