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        媒體近日?qǐng)?bào)道,山東威海全城掀起慈善捐贈(zèng)的熱潮,有關(guān)政府部門發(fā)起“慈善月”活動(dòng),從領(lǐng)導(dǎo)到水電維修工,從集團(tuán)公司到個(gè)體工商戶,全都參與其中。短短10天,募捐現(xiàn)金近2000萬(wàn)元,企業(yè)認(rèn)捐基金超過(guò)10億。

        但驕人的募捐成績(jī)卻在當(dāng)?shù)匾l(fā)了爭(zhēng)議,有評(píng)論認(rèn)為,“在這創(chuàng)紀(jì)錄的募捐成績(jī)背后,則是一雙強(qiáng)大的政府推手在運(yùn)作。該市以行政方式層層推進(jìn)募捐行動(dòng),各單位募捐成績(jī)被納入績(jī)效考核,一些官員更是把募捐當(dāng)作‘政治任務(wù)’逐級(jí)下達(dá)”。由此就不難理解有人會(huì)質(zhì)疑了:本應(yīng)出自“自愿”的捐助何以與“政績(jī)”掛鉤,雖然有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明募捐完全屬于自愿,但是在政績(jī)考核的驅(qū)動(dòng)下,不少單位在落實(shí)的過(guò)程中,卻是“細(xì)化”“硬性”了許多,比如“一家單位發(fā)布的內(nèi)部通知要求,捐款額度原則上處級(jí)干部500元至2000元,科室、中心、住院區(qū)負(fù)責(zé)人200元至500元,事業(yè)編制職工100元至500元”。

        有些走樣的募捐也許未必出自當(dāng)?shù)卣谋疽,畢竟慈善事業(yè)在我國(guó)還是相對(duì)落后,由于政府在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期統(tǒng)包了社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利,公民的慈善觀念相對(duì)落后,個(gè)人主動(dòng)性慈善捐贈(zèng)參與率也較低,因此,推動(dòng)慈善事業(yè)的發(fā)展也是政府的重要職責(zé)。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,完全不理會(huì)行政權(quán)力在調(diào)動(dòng)社會(huì)資源方面的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),如果僅憑社會(huì)組織與個(gè)人的自愿,也難以收到較好效果,所以,當(dāng)?shù)厝绱俗鳛閼?yīng)該說(shuō)是有一定現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的。

        不過(guò),好的初衷還應(yīng)有合理的程序保障,這樣才能名正言順。將募捐納入硬性的政績(jī)考核,固然可以在一定時(shí)間、一定程度、一定區(qū)域內(nèi)對(duì)慈善工作起到促進(jìn)作用,但是,這種做法本身有違背“慈善自愿”原則的嫌疑,而且如果慈善需要考核,那只能說(shuō)是偽慈善,不是慈善事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)久之策。

        當(dāng)?shù)毓賳T在談到此舉的目的時(shí)認(rèn)為,與其他先進(jìn)城市相比,威海當(dāng)?shù)氐拇壬剖聵I(yè)還存在不小差距,因此想通過(guò)充分發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用進(jìn)一步做好慈善方面的工作。慈善工作的主要目的當(dāng)然是扶危濟(jì)困,對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行關(guān)懷,這一點(diǎn)沒(méi)錯(cuò),但要根本解決這一問(wèn)題,還需要政府通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)來(lái)整體提高人民生活水平,發(fā)展經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟財(cái)源才是政府工作的重心所在,而不是通過(guò)強(qiáng)制慈善對(duì)財(cái)富進(jìn)行重新分配。不能為了“慈善”而慈善,更不能通過(guò)強(qiáng)制“募捐”創(chuàng)造“慈善”。

        而且,現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)說(shuō),即使要增加在慈善方面的投入,政府有關(guān)部門的著力點(diǎn)也不應(yīng)是直接參與和組織募捐,而應(yīng)是通過(guò)運(yùn)用包括稅收在內(nèi)的各種手段,來(lái)建立推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展的各種激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮各種慈善組織的作用,這樣才能調(diào)動(dòng)更廣泛的社會(huì)資源、實(shí)現(xiàn)慈善工作更為長(zhǎng)久的發(fā)展。(作者:凌鋒)


       
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