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　　2006年12月29日，海南省�？谑形�常委、政法委書(shū)記、公安局長(zhǎng)彭曉敏在媒體公開(kāi)表示，對(duì)反扒志愿者的行動(dòng)給予支持，并承諾要整合社會(huì)資源，成立反扒志愿者大隊(duì)，收編反扒志愿者。

　　據(jù)了解，目前在全國(guó)有上海、廣州、西安等許多城市的反扒志愿者組織在行動(dòng)，但到目前還很少有城市公開(kāi)承認(rèn)反扒組織的合法性。因此，海口警方這種開(kāi)創(chuàng)性舉動(dòng)一時(shí)間引起全社會(huì)關(guān)注。記者一直跟蹤采訪，看到和聽(tīng)到的都令人振奮。

　　反扒者再也不用為名分擔(dān)心了 參加報(bào)名的志愿者竟排起長(zhǎng)隊(duì)

　　2007年2月9日下午，海口交警大廈的大廳里人頭攢動(dòng)，一條長(zhǎng)龍聚集在反扒志愿者大隊(duì)招募辦公室的門(mén)外�！耙菜阄乙粋�(gè)！”急匆匆趕到招募現(xiàn)場(chǎng)的銀達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)、海南省政協(xié)委員陳嘉新發(fā)現(xiàn)前來(lái)報(bào)名的市民已排起了長(zhǎng)隊(duì)不由得叫了起來(lái)。

　　自海口警方宣布招募義務(wù)反扒員的消息傳開(kāi)后，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，電話咨詢(xún)的市民有200多人，到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的也有50余人。許多性急的群眾甚至從其他市縣趕到現(xiàn)場(chǎng)要求報(bào)名。

　　一位志愿者說(shuō)，由于以往反扒志愿者來(lái)自民間，反扒身份不確定，不僅容易讓不明真相的市民誤解，還很容易讓小偷鉆空子。不少小偷正是利用這一點(diǎn)對(duì)抗我們。這下好了，我們?cè)俨挥脼槊�分�?dān)心了。

　　如今，這些“散兵游勇”已成為隸屬于�？谇嗄曛驹刚邊f(xié)會(huì)并由�？谑薪谎簿�支隊(duì)管理指導(dǎo)的�？诜窗侵驹复箨�(duì)的成員。反扒志愿者大隊(duì)將于本月揭牌正式成立。

　　徘徊在護(hù)法與違法的邊緣 公安局長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)承諾解尷尬

　　去年12月29日，海南電視臺(tái)《公仆在線》節(jié)目錄制時(shí)，有一名反扒志愿者向海口市公安局長(zhǎng)彭曉敏提出，海口反扒志愿者總是處于比較尷尬的地位，原因很簡(jiǎn)單，就是沒(méi)名分。因?yàn)樗麄冊(cè)��?jīng)遭遇過(guò)扒手的圍攻。希望能成立一支隊(duì)伍，給反扒志愿者一個(gè)名分，既可以打擊犯罪還可以對(duì)犯罪起到震懾作用。彭曉敏當(dāng)場(chǎng)贊揚(yáng)了反扒志愿者的舉動(dòng)。同時(shí)當(dāng)場(chǎng)承諾，成立一支反扒志愿者大隊(duì)。

　　“警力有限，民力無(wú)限�！闭�合社會(huì)資源，成立反扒志愿者組織。今年2月，�？诮谎簿�支隊(duì)正式公開(kāi)向社會(huì)招募反扒志愿者。

　　眾法律專(zhuān)家進(jìn)行法律培訓(xùn) 反扒能手親自教反扒技能

　　不但身份尷尬，志愿者們?cè)诜窗菚r(shí)也遭遇技術(shù)難題。一位志愿者告訴記者，不到一個(gè)月的時(shí)間里，他和其他志愿者協(xié)助警方扭送了二三十個(gè)“小偷”到派出所，但被處理的，卻沒(méi)有幾個(gè)人。而造成這種現(xiàn)狀的一個(gè)重要原因，就是證據(jù)不足�！坝袝r(shí)候明明看見(jiàn)他(小偷)偷東西，但抓住他的時(shí)候，贓物已經(jīng)被轉(zhuǎn)移了�！�

　　“由于這些志原愿者均來(lái)自社會(huì)，人員素質(zhì)也參差不齊，這會(huì)給警方的管理帶來(lái)一定的困難。但為了社會(huì)的穩(wěn)定和諧，我們有信心也有能力更有責(zé)任管好帶好這支隊(duì)伍。”警方有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)。

　　為了帶好這支隊(duì)伍，�？谑薪谎簿�支隊(duì)已從今年2月13日開(kāi)始對(duì)反扒隊(duì)員們進(jìn)行培訓(xùn)。他們請(qǐng)來(lái)法律方面的專(zhuān)家對(duì)反扒隊(duì)員們進(jìn)行法律培訓(xùn)；全國(guó)優(yōu)秀警察、反扒能手黃合興在反扒技能方面為隊(duì)員們進(jìn)行示范。

　　從2月13日開(kāi)始至今，黃合興正式為初選的隊(duì)員們進(jìn)行過(guò)五次培訓(xùn)。黃合興將自己20年的反扒經(jīng)驗(yàn)逐一傳授給反扒隊(duì)員們。

　　警方不負(fù)擔(dān)工資福利 反扒費(fèi)用反扒者自擔(dān)

　　�？诮谎簿�支隊(duì)為規(guī)范管理好這支隊(duì)伍，制定了較為嚴(yán)格的管理規(guī)定。首先，他們對(duì)志愿者加入的條件進(jìn)行了規(guī)定：三個(gè)固定(即固定住所、固定單位、固定收入)；有身份證明以及要有強(qiáng)烈的社會(huì)正義感、熱衷于社會(huì)公益事業(yè)、勇于同犯罪作斗爭(zhēng)等。并制定了獎(jiǎng)罰措施。義務(wù)反扒隊(duì)員無(wú)工資福利待遇，自行承擔(dān)反扒費(fèi)用，但警方將對(duì)成績(jī)突出者予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在海口交警支隊(duì)記者了解到，民警們將報(bào)名材料整理后，經(jīng)嚴(yán)格審查，再通過(guò)培訓(xùn)，最終將給達(dá)到要求的志愿者頒發(fā)證書(shū)。

　　不提倡反扒員單獨(dú)行動(dòng) 需與民警便衣一起上崗

　　海口警方表示，反扒志愿者行動(dòng)首先應(yīng)得到肯定與支持。目前，警方?jīng)Q定成立反扒志愿者大隊(duì)，在提供法律和技術(shù)的幫助的同時(shí)，也規(guī)范了他們的行為，使其發(fā)揮更大的作用。

　　從2月13日開(kāi)始，海口警方招募的義務(wù)反扒員們已在民警和便衣的帶領(lǐng)下陸續(xù)上崗，在�？诖蠼中∠飪�(nèi)進(jìn)行反扒實(shí)踐。

　　據(jù)�？谑薪谎簿�支隊(duì)主管此項(xiàng)工作的副支隊(duì)長(zhǎng)陳魯南介紹，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，這些志愿者已經(jīng)具備了上路反扒的基本能力。不過(guò)，這其中的安全問(wèn)題格外重要，所以警方不提倡義務(wù)反扒員單獨(dú)行動(dòng)。

　　�？谑薪谎簿�支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，義務(wù)反扒員在從事反扒活動(dòng)時(shí)，出于人身安全考慮，只能和民警或便衣一起，分組行動(dòng)，協(xié)助完成反扒任務(wù)。比如在公交車(chē)上，誰(shuí)負(fù)責(zé)前門(mén)、誰(shuí)負(fù)責(zé)后門(mén)、誰(shuí)負(fù)責(zé)駕駛員的安全都要事先分配好。當(dāng)協(xié)助民警和便衣抓捕扒手時(shí)，也應(yīng)亮明身份“我是志愿者！”將扒手制服后，先搜身看其是否藏有危險(xiǎn)物品。

　　目前，�？谟形鍌�(gè)打擊“兩搶”專(zhuān)業(yè)隊(duì)，首批100名反扒志愿者分成組，每個(gè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)管理20名反扒成員。行動(dòng)中要由專(zhuān)業(yè)人員帶領(lǐng)，三個(gè)月后逐步放開(kāi)。

　　將給這些志愿者頒發(fā)證書(shū) 警方將為隊(duì)員上相關(guān)保險(xiǎn)

　　記者在支隊(duì)采訪時(shí)看到，警方正與保險(xiǎn)公司協(xié)商為隊(duì)員們上保險(xiǎn)的事宜。

　　�？诰�方在全國(guó)開(kāi)先河，公開(kāi)向社會(huì)招募反扒志愿者，成立�？诜窗侵驹刚叽箨�(duì)，并將給這些志愿者頒發(fā)證書(shū)明確他們的身份。此舉不僅得到了警方以及�？谑杏嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持，而且也得到了社會(huì)上大多數(shù)人的認(rèn)可。

　　不少市民認(rèn)為，就是要讓犯罪分子感到身邊隨時(shí)都有志愿者的存在，壓縮他們的犯罪空間，讓這些小偷沒(méi)有生存的余地。（楊燕生、 陳世清）