中新網(wǎng)9月4日電 根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的要求，北京市規(guī)劃委員會和市文物局目前已經(jīng)初步確定了世界文化遺產(chǎn)故宮保護緩沖區(qū)的兩個備選方案，今起面向社會廣泛征求意見。
據(jù)北京晚報報道，故宮保護緩沖區(qū)一旦確定下來，緩沖區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的胡同、四合院將受到嚴(yán)格保護，同時興建新建筑的高度、體量、色調(diào)、風(fēng)格都將受到嚴(yán)格控制。
根據(jù)世界遺產(chǎn)保護的規(guī)定以及中國的文物保護法，北京市規(guī)委和市文物局組織專家初步劃定了故宮保護緩沖區(qū)方案，其中包括兩個備選方案：一是將緩沖區(qū)范圍定為皇城范圍，面積為597公頃；二是以1984年市政府批準(zhǔn)以及后來修正的舊皇城及北城區(qū)(含故宮)保護范圍建設(shè)控制地帶為基礎(chǔ)，結(jié)合北京歷史文化名城保護規(guī)劃、北京皇城保護規(guī)劃提出故宮緩沖區(qū)的范圍。這一范圍實際上包括舊皇城和由什剎海、南鑼鼓巷、北鑼鼓巷和國子監(jiān)4處歷史文化保護區(qū)及其建設(shè)控制區(qū)域組成的北城區(qū)，同時局部向南擴展到天安門廣場南，北部控制區(qū)增加張自忠路北等一部分范圍。緩沖區(qū)占地面積780公頃，建設(shè)控制區(qū)占地面積597公頃，故宮占地面積86公頃，共計1463公頃。
據(jù)介紹，故宮保護緩沖區(qū)的劃定一方面遵循了世界遺產(chǎn)委員會通過的《關(guān)于真實性的奈良文件》，緩沖區(qū)的劃定最大限度地保持故宮周圍的歷史原貌；同時還考慮了這一區(qū)域內(nèi)建筑的高度、尺度和街巷格局應(yīng)與故宮的傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)；由于文物的環(huán)境景觀是文物保護的重要組成部分，因此在劃定故宮保護緩沖區(qū)時，專家還考慮到了在故宮三大殿平臺等主要參觀區(qū)域觀眾目力所及范圍內(nèi)，盡量減少不協(xié)調(diào)的建筑。
故宮緩沖區(qū)一旦確定下來，緩沖區(qū)內(nèi)將嚴(yán)格保持傳統(tǒng)風(fēng)貌，保護歷史的真實性。同時，文物和規(guī)劃部門將對緩沖區(qū)實行分類保護，今后在緩沖區(qū)內(nèi)興建新建筑和構(gòu)筑物，必須符合建設(shè)控制要求，建筑高度、體量、色調(diào)、風(fēng)格都不得破壞文物保護單位的環(huán)境風(fēng)貌。對不符合建設(shè)控制要求的建筑將逐步整治，使改造后的建筑在規(guī)模、空間尺度、建筑形式、色彩等方面與傳統(tǒng)風(fēng)貌保持一致。緩沖區(qū)內(nèi)的胡同、四合院也將實施嚴(yán)格保護，原則上不得成片拆除，主要街巷原則上也不再繼續(xù)加寬。對緩沖區(qū)內(nèi)的改造工程，將改變大拆大改的方式和以開發(fā)商為主的做法，不過緩沖區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施將會逐步得到改善，以提高居民生活質(zhì)量。
北京市文物局副局長孔繁峙在接受記者采訪時介紹，從今天開始，市民可以到市文物局網(wǎng)站(www.bjww.gov.cn)上查看故宮保護緩沖區(qū)的備選方案，并提出自己的意見。明年2月，最終確定的方案經(jīng)批準(zhǔn)報世界遺產(chǎn)中心備案后將正式生效。(記者丁肇文)
