中新社北京八月二十五日電(記者王永志)中國國家發(fā)改委等有關(guān)部門去年以來，對中國鋼鐵、電解鋁、水泥投資項目進行了清理。最新清理結(jié)果表明，三個行業(yè)產(chǎn)能過度膨脹，在建規(guī)模偏大，已有和在建的能力大大超過預期市場需求，供求失衡問題嚴重。
發(fā)改委官員今天在此間說，二00三年末，已建成的煉鐵能力中，不符合產(chǎn)業(yè)政策準入標準的煉鐵、煉鋼能力占總能力的七成左右，在建項目中，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的低水平裝備能力占百分之四十五左右；電解鋁產(chǎn)能中，落后的自焙槽能力還占一定比重；在十億噸水泥產(chǎn)能中，新型干法水泥生產(chǎn)能力也只占四分之一。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，鋼鐵產(chǎn)品的近一半是螺紋鋼、線材、窄帶鋼等長線產(chǎn)品。從布局看，有個別中型城市鋼鐵企業(yè)竟達五十多家，個別省份電解鋁企業(yè)超過二十家，新上水泥項目也過于集中，造成了這些地區(qū)嚴重的環(huán)境污染和能源短缺。
此外，已建和在建項目中，絕大部分鋼鐵、電解鋁和水泥項目不同程度地存在著違規(guī)審批問題，建設(shè)資金大部分來自銀行貸款，給銀行不良貸款增加埋下了隱患。違法違規(guī)占用土地現(xiàn)象普遍，環(huán)保審批形同虛設(shè)，相當部分項目未進行環(huán)評。
鋼鐵、電解鋁和水泥能力的低水平過度擴張，加劇了能源、電力、運輸、礦石原料供應緊張的矛盾，削弱了產(chǎn)業(yè)整體競爭力，對生態(tài)環(huán)境也造成極大的影響。正是針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)這些突出矛盾和問題，去年以來，中國高層采取了一系列加強和完善宏觀調(diào)控的政策措施，避免了造成行業(yè)惡性競爭和社會資源極大浪費的惡果。
發(fā)改委官員稱，宏觀調(diào)控已初見成效，鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)低水平產(chǎn)能擴張的勢頭得到了有效遏制，一批項目停建或緩建，結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極現(xiàn)象，市場秩序正在恢復正常，價格漸趨理性，形勢正朝著宏觀調(diào)控預期方向發(fā)展。
