提高診費,能否撼動“藥價虛高”?——中新網

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        提高診費,能否撼動“藥價虛高”?
      2009年12月04日 11:19 來源:新華網 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

        國家發(fā)改委、衛(wèi)生部等部門日前聯(lián)合下發(fā)《改革藥品和醫(yī)療服務價格形成機制的意見》,提出了醫(yī)藥價格改革近期和長期目標,由于涉及“降低藥價、提高診費”內容,引起了社會各界的關注。

        一些患者擔心:診費提高后,藥價能不能同步下降?怎么避免“過度診療”?針對人們關心的問題,記者請權威專家和業(yè)內人士進行了分析點評。

        診費提高,藥價能否同步下降?

        《意見》提出,進一步降低偏高的藥品價格,適當提高臨床必需的廉價藥品價格;適當提高臨床診療、護理、手術及其他體現醫(yī)務人員技術和勞務價值的醫(yī)療服務價格。

        “提高診費”已箭在弦上,而虛高的藥價能否降下來?這次改革提出,政府制定藥品價格應遵循“補償成本、合理盈利、反映供求”的基本原則。逐步降低政府指導價藥品的流通差價率,逐步取消公立醫(yī)院銷售藥品加成。

        “這次改革降低藥價的意圖比較明顯。”復旦大學公共衛(wèi)生學院教授胡善聯(lián)分析,原來一種藥品出廠價10元,賣到患者手中可能漲到了100元,主要是流通環(huán)節(jié)和醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”推高了藥價。這次改革與國家基本藥物制度配套,公立醫(yī)院使用的基本藥物實行省級集中招標采購和統(tǒng)一配送,逐步降低流通差價和取消醫(yī)院加成,從總體上看,藥品價格會有一定幅度下降。

        藥品降價后,如何保障市場供應?胡善聯(lián)分析說,以前有關部門多次降低藥價,實際效果往往不降反升,原因在于只降了若干種藥品,降價后就不生產了,也就是人們常說的“降價藥見光死”。建立和完善國家基本藥物制度,要求保障基本藥物的供應和臨床使用,這次改革提出,按照藥品通用名稱制定統(tǒng)一的指導價格,目的就是要解決“降價藥見光死”問題。

        “取消醫(yī)院加成會減少醫(yī)院的收入,但不能解決醫(yī)生拿回扣的問題。”北京大學中國經濟研究中心的醫(yī)改專家李玲教授認為,只要醫(yī)生的激勵機制沒有解決好,“過度用藥”問題就難以改觀,可能藥品單價下降了,藥費總量卻在上升,藥價下降真正惠及于民還需要相關配套政策。

        醫(yī)院趨利,難免“過度診療”

        為什么提高診療、護理和手術等醫(yī)療服務價格?診療等費用提高以后,如何避免“過度診療”的現象發(fā)生?

        “做個核磁共振檢查要1000元,專家門診掛號費才5元錢,你認為這合理嗎?”解放軍第253醫(yī)院院長額爾敦接受記者采訪時說,目前醫(yī)院診療等服務價格偏低,大型設備檢查費偏高,醫(yī)療服務比價失衡的關系亟待調整。

        胡善聯(lián)認為,部分醫(yī)療機構在利益驅動下,盲目購進大型醫(yī)用設備,“過度檢查”等現象比較突出,加重了患者負擔,造成了醫(yī)療資源浪費。這次改革提出降低檢查費和提高診費,方向是正確的,目的就是要避免“過度檢查”等現象,促使醫(yī)院不斷改善服務質量,提高醫(yī)療技術水平。

        “提高診費以后,如何避免過度診療應引起高度重視。” 內蒙古醫(yī)學會一位負責人表示,現在很多醫(yī)院經營得像企業(yè),今年營業(yè)收入5個億,明年的目標是增長到6個億,各個科室和醫(yī)生都為了這個目標而努力,因此才出現“過度用藥”“過度檢查”等現象。避免醫(yī)院“過度診療”,關鍵是要規(guī)范設立醫(yī)療服務價格項目,加強醫(yī)療服務價格監(jiān)督檢查。

        “只要醫(yī)院仍然是趨利的,醫(yī)藥價格改革很可能‘摁下葫蘆起來瓢’,減少的藥品收入總能通過其他渠道補回來!北贝蠼淌诶盍嵴J為,必須改革公立醫(yī)院的投入機制,使公立醫(yī)院真正回歸公益性本位。

        北大光華管理學院教授劉國恩認為,此次改革是用行政手段對藥品和醫(yī)療服務價格進行調整,從短期來說這種調整是必須的。但從長期來說,價格調整應當由供求關系來決定,讓醫(yī)保機構代表消費者與醫(yī)療機構、藥品供應商談判,合理確定藥品和醫(yī)療服務的價格,同時發(fā)揮醫(yī)保機構的監(jiān)督作用。

        降低醫(yī)療成本,需要政府投入

        此次改革提出,公立醫(yī)院要逐步取消銷售藥品加成,減少的收入通過增加財政補助、提高醫(yī)療服務價格、設立藥事服務費等方式進行必要補償。這些辦法能否促進醫(yī)院回歸醫(yī)療技術及降低藥價?

        “以藥養(yǎng)醫(yī)的原因有多種,主要是財政投入不足,以及醫(yī)療服務市場化的驅使。”內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳廳長楊成旺認為,“降低藥價、提高診費”的改革,將促使醫(yī)院從“以藥養(yǎng)醫(yī)”向“以技養(yǎng)醫(yī)”轉變,但要使醫(yī)院完全從“以藥養(yǎng)醫(yī)”中擺脫出來,還有賴于政府增加財政投入。

        當過大型醫(yī)院院長的內蒙古藥監(jiān)局局長郝富分析說,醫(yī)院資金來源主要有三塊:一是政府財政投入,二是藥品收入,三是醫(yī)療服務收入。在財政投入增長有限的情況下,許多醫(yī)院尤其是基層醫(yī)院過度依賴賣藥收入,短期之內難有明顯改觀,降低藥價可能使一些基層醫(yī)院舉步維艱。

        “改革的意圖是想破解‘以藥養(yǎng)醫(yī)’,能不能實現還有待觀察!崩盍峤淌谡J為,醫(yī)藥價格改革要達到預期目標,必須與基本藥物制度、藥品監(jiān)督管理、公立醫(yī)院改革等協(xié)調推進。尤其是公立醫(yī)院改革,已經到了迫在眉睫的地步,現在提出了回歸公益性的改革方向,還沒有出臺有效的政策措施。

        “公立醫(yī)院不能追求多賺錢,醫(yī)生不能把這個職業(yè)單純當成謀生的手段,而是要追求怎么用比較低的成本給患者看好病!崩盍釋τ浾哒f,破解公立醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”,還要改革公立醫(yī)院的管理體制和運行機制,比如公立醫(yī)院的財務公開,現在不僅老百姓不知道,恐怕衛(wèi)生行政部門也不完全清楚。

        “不論‘以藥養(yǎng)醫(yī)’還是‘以技養(yǎng)醫(yī)’,最終羊毛都是出在羊身上!崩盍嵴J為,只有控制和減少過度用藥、過度檢查、過度診療等浪費醫(yī)療資源的行為,才能從根本上解決“看病貴”的問題。(伍曉陽 張麗娜)

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      直隸巴人的原貼:
      我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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