上海市公安機關不久前查處的一起案例,為人們揭示了“手機色情”背后的利益鏈條。調查發(fā)現,上!八淹芮闈W”、“蛙澀網址之家”等網站與數十個淫穢色情手機網站互為鏈接,這些手機網站系一科技公司所有。公司負責人盛某自2005年開始建立色情網站,將網站流量銷售給贏點、挖寶、新時代等網絡廣告聯盟商。其先后開設了40多個大型手機淫穢色情網站,并以網站30%廣告費收入作為回扣,誘使專職員工維護和推廣這些手機淫穢色情網站,從中獲利100余萬元。
那么,“手機色情”網站背后還有誰是受益者?四川省網絡文化建設和管理辦公室負責人張志躍介紹,接入運營商是“手機色情”的重要受惠者。一些接入運營商將電信、移動的部分線路買斷,再將這些線路分租給其他用戶,收取一定的費用。即使色情網站被關閉,他們還可以將號段資源重復投放市場再次獲利。
公安部門相關人士表示,基礎運營商也是“手機色情”網站的重要受益者。按照目前的運營體制,手機瀏覽色情網站產生的費用將首先上繳給基礎運營商,再由基礎運營商按比例給下線承包商分成。這意味著,流量越大,受益越高。
網絡空間離“凈土”還有多遠?
遏制“手機色情”,有哪些難題亟待破解?張志躍說,目前打擊網絡色情,主要參照網絡新聞信息管理條例,處罰額度在1-3萬元,對違法行為的威懾力遠遠不夠。
中國互聯網協(xié)會會員服務部副部長趙法如認為,目前對“黃色網站”的界定還比較模糊!熬烤鼓檬裁唇缍āS色網站’?人體攝影和色情圖片如何區(qū)分?這給手機防黃軟件的開發(fā)也帶來一定難度!
在打擊整治工作中,公安部門發(fā)現手機網站的監(jiān)管漏洞,已嚴重影響打擊整治工作效果。
一是一些運營商片面追求經濟效益,沒有建立屏蔽過濾措施,致使手機用戶可以輕易瀏覽下載淫穢色情信息,手機用戶信息傳播秩序混亂。
二是一些手機網站聯盟、廣告聯盟、增值服務商對加盟網站不履行審核責任。有些手機網站聯盟為獲取流量擴大影響,為中小手機網站甚至淫穢色情網站提供網絡空間和建站服務。通過銷售流量獲取的利潤,網站聯盟與中小手機網站按一定比例分成,為淫穢色情手機網站獲利提供了重要渠道。
三是手機淫穢色情網站隱蔽性強,發(fā)現難,跳轉快。手機網站主要面向手機用戶問使用,有的網站限制屏蔽來自互聯網的訪問,致使監(jiān)控難度加大。
為加強打擊的針對性,公安部門表示,下一步將協(xié)調相關部門加強對手機網站接入管理,對未備案或虛假備案的網站一律關閉;加強對手機網站聯盟、廣告聯盟和增值服務商的監(jiān)管,要求其落實對下線網站內容的審核責任;督促運營商盡快解決手機實名和上網日志留存問題。要求運營商建立監(jiān)控、過濾等技術措施,及時過濾屏蔽淫穢信息;要求第三方支付企業(yè)嚴禁為淫穢色情網站提供代收費服務,嚴禁為手機網站提供非實名支付服務。
專家認為,“手機色情”泛濫成災要想得到有效遏制,離不開部門之間、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)作,形成全國一盤棋的聯動機制,建立起一個互通共享的信息網絡,以使“手機色情”得到根治。
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