人民調解法草案首次提請審議 東方經(jīng)驗將有法可依——中新網(wǎng)

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        人民調解法草案首次提請審議 東方經(jīng)驗將有法可依
      2010年06月23日 05:39 來源: 人民日報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

          6月22日,十一屆全國人大常委會十五次會議在北京人民大會堂開幕,首次審議人民調解法草案。中國司法部部長吳愛英表示:草案在現(xiàn)行法律、行政法規(guī)規(guī)定的基礎上,完善人民調解組織形式,明確人民調解員的范圍、條件、行為規(guī)范和保障,規(guī)范人民調解程序。 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝

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        人民調解法草案6月22日提請全國人大常委會會議進行初次審議。受國務院委托,司法部部長吳愛英在作草案說明時表示,草案在現(xiàn)行法律、行政法規(guī)規(guī)定的基礎上,完善人民調解組織形式,明確人民調解員的范圍、條件、行為規(guī)范和保障,規(guī)范人民調解程序。

        吳愛英介紹,人民調解是一項具有中國特色的化解矛盾、消除紛爭的非訴訟糾紛解決方式,被國際社會譽為化解矛盾的“東方經(jīng)驗”。

        據(jù)介紹,目前我國共有調解組織80多萬個,人民調解員490多萬人,形成了覆蓋廣大城鄉(xiāng)的人民調解工作網(wǎng)絡。

        隨著中國社會結構、利益格局的變化,人民調解法律制度在組織規(guī)范、程序規(guī)范和協(xié)議效力等方面,都需要通過立法進一步完善。為此,人民調解法草案明確規(guī)定,人民調解委員會是依法設立的調解民間糾紛的群眾性組織,進一步規(guī)范村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位的人民調解委員會的設立、組成和推選程序。

        調解民間糾紛不收取任何費用

        草案第三條規(guī)定,人民調解員調解民間糾紛,不收取任何費用。

        人民調解員調解民間糾紛,應當遵循的原則是:在當事人自愿、平等的基礎上進行調解;依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章進行調解,或遵循社會公德或參考村規(guī)民約、社區(qū)公約、企事業(yè)單位規(guī)章制度和社會善良習俗進行調解;尊重當事人權利,不得因調解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。  

        此外,國家鼓勵和支持人民調解工作,縣級以上地方人民政府對人民調解工作所需經(jīng)費應當給予必要的支持。

        調解委員會每屆任期3年,調解員可罷免或解聘

        草案第七條規(guī)定,村民委員會、居民委員會設立人民調解委員會。企事業(yè)單位根據(jù)需要設立人民調解委員會。人民調解委員會由委員3—9人組成,設主任1人,必要時可以設副主任若干人。

        草案第八條規(guī)定,人民調解委員會每屆任期3年,可以連選連任。

        草案第十三條規(guī)定,人民調解員應當由公道正派、善于聯(lián)系群眾、熱心人民調解工作,并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔任?h級以上人民政府司法部門應當定期對人民調解員進行業(yè)務培訓。

        吳愛英說,草案規(guī)定了人民調解員的行為規(guī)范。規(guī)定:如果人民調解員在調解工作中有強迫調解的、偏袒一方當事人的、侮辱當事人的、收取財物或者取得其他利益的以及泄露當事人個人隱私、商業(yè)秘密行為之一的,由其所在的人民調解委員會給予批評教育,或者由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘。

        調解協(xié)議書可向法院申請司法確認和強制執(zhí)行

        草案第二十六條規(guī)定,經(jīng)人民調解委員會調解達成的協(xié)議,具有法律約束力,當事人應當按照約定履行。

        經(jīng)人民調解委員會調解達成調解協(xié)議的,應當制作調解協(xié)議書。當事人認為無需制作調解協(xié)議書的,可以采取口頭協(xié)議方式。調解協(xié)議書由當事人各執(zhí)一份,人民調解委員會留存一份。

        草案規(guī)定,經(jīng)人民調解委員會調解達成的具有民事權利、義務內容的調解協(xié)議,當事人可以自調解協(xié)議書生效之日30日內共同向有管轄權的人民法院申請司法確認。人民法院應當及時對調解協(xié)議進行審查,依法確認調解協(xié)議是否合法有效。經(jīng)人民法院確認合法有效的調解協(xié)議書,一方當事人拒絕履行或未全部履行的,他方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。(記者 毛 磊 廖文根)

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      我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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