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　　編者按

　　一年一度的“六一”國際兒童節(jié)即將來臨。在這個屬于所有孩子的節(jié)日期間，我們將關注的目光投向他們中的一些特殊殊群體：農(nóng)村留守兒童、街頭流浪兒童、服刑在教人員子女、艾滋病致孤兒童、殘疾兒童、違法犯罪和有嚴重不良行為的兒童……對這些兒童的關愛、幫助、教育育工作，黨和政府十分關注，全社會十分關心，各地各部門也做了大量工作。

　　本報從今天開始推出一組報道，反映各地、各部門對兒童中這一特殊群體的特別關愛，同時也就進一步做好這項工作提提出一些建議。

　　關注兒童中的特殊群體①

　　據(jù)全國婦聯(lián)調(diào)查顯示，目前全國共有農(nóng)村留守兒童5000多萬。各地開展的省一級關愛農(nóng)村留守兒童品牌活動有60多項，共培訓留守兒童代理家長315萬名。

　　記者今天從全國婦聯(lián)了解到，近幾年，全國婦聯(lián)按照國務院關于農(nóng)民工工作的總體部署，切實擔負起協(xié)調(diào)推進農(nóng)村留守流動兒童的工作職責，著力強化政府主導，動員社會支持，推動農(nóng)村留守兒童工作取得突出成效。

　　解決農(nóng)村留守兒童問題，關鍵要從制度層面著手。近年來，全國婦聯(lián)每年都召開專題工作組會議，積極推進相關部門制定出臺政策措施。目前，中央文明辦已將農(nóng)村留守兒童工作納入未成年人思想道德建設工作測評體系，作為文明城市考核的重要內(nèi)容；教育部門出臺了保障農(nóng)村留守兒童接受義務教育的相關規(guī)定；公安部門穩(wěn)步推進戶籍制度改革，許多地方把暫住證改為居住證。地方也出臺了一批政策措施，如湖南、江蘇等地把農(nóng)村留守兒童特殊權益保護納入未成年人保護法實施細則和相關保護條例等。這些政策措施的出臺，在一定程度上優(yōu)化了留守兒童的成長環(huán)境。

　　為有效彌補留守兒童在親情、家庭教育等方面的缺失，構(gòu)筑學校、家庭、社會相結(jié)合的關護網(wǎng)絡，全國婦聯(lián)指導各地加強留守兒童關愛服務陣地建設，并取得顯著成效。甘肅省財政投入2000萬元，實施“關愛留守兒童百分之百覆蓋行動”，在全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一所留守兒童之家。湖北省發(fā)改委與省婦聯(lián)共同實施了“留守家屬綜合服務體系建設項目試點”，利用農(nóng)村空閑場所建立托管中心，為留守兒童提供托管服務。安徽省政府從今年開始將在三年內(nèi)投入2400萬元，由婦聯(lián)實施留守兒童托管機構(gòu)建設項目。

　　各地、各有關部門還廣泛開展代理家長、結(jié)對幫扶等關愛活動，為留守兒童及家庭解決實際困難和問題。一些地方婦聯(lián)積極實施小額信貸項目等，幫助婦女就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)。許多地方確立了代理家長職責，編寫了代理家長工作手冊，加強對代理家長的培訓。（記者陳麗平）