時評:“全裸”公示公費開支是一面殘缺的鏡子 ——中新網(wǎng)

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        時評:“全裸”公示公費開支是一面殘缺的鏡子
      2010年03月16日 08:34 來源:燕趙晚報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

        四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府公示出今年1月份公務開支明細表,詳細記錄每分錢公務花費,連“花1.5元購買信紙”,招待上級官員煙酒都悉數(shù)公布。被網(wǎng)友稱為“政府全裸第一例”。(3月15日《新京報》)

        近些年,我國以公款吃喝、公費出國、公車消費“三公”為主的行政開支逐年增長。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計,2010年各級政府的財政總支出可能超過8萬億元,相應地,對政府行政支出內(nèi)容的疑問也像滾雪球一樣越來越大,成為社會關(guān)注的一大焦點。

        對此,一些地方政府作出了積極但有限的回應。通常表現(xiàn)為出臺各種公費支出的縮減計劃,且縮減金額動輒高達幾百萬、上千萬乃至上億元,但卻“習慣性”地停留在數(shù)字層面,缺少詳實內(nèi)容的支撐和縱向、橫向的比較。最后在民眾無法證實也無法證偽的語境中,徹底演化為政府自說自話的“獨樂樂”游戲。

        在如此“殘酷”的背景下,四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府能基于全鄉(xiāng)召開的一次民主議事會,以及來自全鄉(xiāng)社會各階層72位代表對于鄉(xiāng)政府2010年財政預算的熱議,主動地“全裸”公示公費開支,甚至連“花1.5元購買信紙”都“記錄在案”,無疑是一種質(zhì)的飛躍和實質(zhì)性的進步。當然,如果我們以小人之心從邏輯上和理論上度之,那該鄉(xiāng)政府公示的公費開支未必就是全部,也未必就是“真”的,一切還有待進一步的監(jiān)督、檢驗和審計——事實上,這也正是公示的核心要義之所在。

        但無論如何,這種做法和勇氣,在更大層面上已經(jīng)“形式超越了內(nèi)容”,獲得了鏡子一樣的地位與價值,理應成為各級、各地政府的一個范本。不過,綜觀該鄉(xiāng)政府“全裸”公示公費開支的事情,欣喜之余也還有一絲遺憾,那就是此番公示主要是源于“個人覺悟”,而非強制性的制度要求。從這一角度來看,它勢必又呈現(xiàn)出無法掩藏的“殘缺”一面。畢竟個人覺悟往往不如制度可靠,其間存在太多的主觀成分和不確定因素,而寄希望于所有地方政府在公費開支的公示上,都擁有該鄉(xiāng)政府的“高姿態(tài)”和“高覺悟”,顯然不太現(xiàn)實。

        毋庸諱言,行政開支盡可能詳細的公開是打造清正廉潔政府最有效的辦法。但要讓其得到普遍實踐,成為一種常態(tài),更為重要的還得回到老生常談的制度保障上,而不是也不應是“個人覺悟”。一言以蔽之,非制度使然的“全裸”公示公費開支固然可喜,但恐怕難以形成長效機制和“遍地開花”的局面,整體上不過是一面殘缺的鏡子,讓人欣喜并遺憾著。 陳堯

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      直隸巴人的原貼:
      我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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