廣州規(guī)定官員不接受不配合輿論監(jiān)督將被問責(zé)——中新網(wǎng)

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        廣州規(guī)定官員不接受不配合輿論監(jiān)督將被問責(zé)
      2009年03月17日 07:15 來源:廣州日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

        記者從廣州市紀(jì)委、監(jiān)察局昨日下午召開的專題通報會上獲悉,《廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)將于今年4月1日起實施!掇k法》明確了問責(zé)內(nèi)容、問責(zé)方式、問責(zé)程序,使領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制進一步規(guī)范化;規(guī)定不接受或不配合輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督也將被問責(zé),新聞媒體曝光的材料列入問責(zé)線索范圍。

        《辦法》規(guī)定,應(yīng)予問責(zé)的事項由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的,按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部各自在集體決策中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任分別問責(zé)。在集體決策過程中明確提出反對意見的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,不予問責(zé)。應(yīng)予問責(zé)的事項由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的,除對分管領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)外,還應(yīng)對主要負(fù)責(zé)人問責(zé)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因不可抗力無法履行職責(zé)的,則免于問責(zé)。

        《辦法》還明確了問責(zé)事項的承辦機關(guān)為市紀(jì)委或市監(jiān)察局,決定機關(guān)為市委或市政府。市紀(jì)委、監(jiān)察局收到各種問責(zé)線索后,對問責(zé)線索進行初核,需立項問責(zé)的,作出立項決定并報市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。立項決定經(jīng)批準(zhǔn)后,市紀(jì)委、監(jiān)察局對問責(zé)事項進行調(diào)查取證,在30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作,向市委、市政府提交書面調(diào)查報告。

        為與干部任免機關(guān)的權(quán)限相一致,市委或市政府需召開市委常委會議或市政府常務(wù)會議,根據(jù)調(diào)查報告作出問責(zé)或不問責(zé)的決定,并確定責(zé)任追究方式!掇k法》第三十二條規(guī)定:“問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)單位或社會公布!比绻粏栘(zé)人拒絕執(zhí)行問責(zé)決定,將依照管理權(quán)限免去職務(wù)后,再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

        黨政領(lǐng)導(dǎo)干部七類過失將被問責(zé)

        第一類:決策過失

        ●超越權(quán)限擅自決策。

        ●違反干部選拔任用規(guī)定選拔干部,用人嚴(yán)重失察、失誤。

        ●社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策,未按照規(guī)定通過組織聽證會、論證會等形式聽取意見。

        ●應(yīng)公開決策信息未按規(guī)定公開。

        第二類:執(zhí)行過失

        ●直接管轄地區(qū)、部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。

        第三類:法紀(jì)過失

        ●.違法違紀(jì)使用和管理財政資金。

        ●違反規(guī)定干預(yù)建設(shè)工程、政府采購項目招投標(biāo)或金融機構(gòu)信貸活動。

        ●干涉司法機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán),或干涉行政執(zhí)法機關(guān)依法行使行政執(zhí)法權(quán),造成司法、執(zhí)法不公。

        第四類:履行社會管理職責(zé)過失

        ●對涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問題不及時解決,或?qū)θ罕姺从硰娏业膯栴}能夠解決而不及時解決。

        ●發(fā)生特大安全事故,損害國家、集體財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

        ●處置突發(fā)公共事件或社會治安案件失當(dāng),造成重大人員傷亡、經(jīng)濟損失。

        ●瞞報、謊報、遲報突發(fā)公共事件或其他重要情況。

        第五類:履行內(nèi)部管理職責(zé)過失

        ●本部門工作效率低下,服務(wù)質(zhì)量差,群眾反映強烈。

        ●指使、授意、縱容本部門工作人員弄虛作假。

        第六類:接受監(jiān)督過失

        ●授意、指使、縱容本部門工作人員阻撓、干預(yù)、對抗監(jiān)督檢查或案件查處,或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證人打擊報復(fù)。

        第七類:其他過失

        ●在公眾場合或媒體發(fā)表有損黨和政府形象的言論。

        ●利用工作掌握的未公開信息為自己或親屬牟取利益。

        ●對配偶、子女及身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)行為知情不管或包庇縱容。

        市紀(jì)委副書記解讀問責(zé)辦法四大特點

        不執(zhí)行問責(zé)決定者先免職再處理

        市紀(jì)委副書記張偉成表示,《辦法》有四大特點。

        一是著眼于增強廣泛性。同時調(diào)整、規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)行為,兼具黨內(nèi)法規(guī)和行政規(guī)范性文件的特點,避免就黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)問題分別立法。

        二是著眼于增強群眾性。加大對涉及民生問題問責(zé)力度,把民生作為重中之重,從實體內(nèi)容和程序設(shè)計兩個方面體現(xiàn)對人民群眾利益的高度重視。

        三是著眼于增強可操作性。保證系統(tǒng)嚴(yán)密性,對問責(zé)內(nèi)容采用“類型化+一般化條款”的立法模式,使結(jié)構(gòu)更加嚴(yán)密,操作性更強。

        四是著眼于增強權(quán)威性。市紀(jì)委、監(jiān)察局如果對不履行或不正確履行職責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不予問責(zé),即為失職,要承擔(dān)相應(yīng)的法紀(jì)責(zé)任,從而保障“有法必依”;另外明確要求市紀(jì)委、監(jiān)察局監(jiān)督問責(zé)決定的執(zhí)行,并在規(guī)定時限內(nèi)書面匯報市委或市政府,保障“違法必究”;規(guī)定被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拒不執(zhí)行問責(zé)決定時,可以依照管理權(quán)限免去職務(wù)后,再按相關(guān)規(guī)定處理,從而保障“執(zhí)法必嚴(yán)”。(記者楊明 通訊員穗紀(jì)宣)

      【編輯:唐偉杰
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      我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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