中新網12月10日電 公安部網站消息，十年前，針對日益嚴峻的社會治安形勢和法制建設要求，公安部黨委從刑偵體制、工作機制、隊伍建設等方面全面部署刑偵改革工作。十年來，全國公安機關及刑偵戰(zhàn)線拼搏進取、探索創(chuàng)新，使刑偵工作取得長足進步、打擊犯罪能力顯著提升，為民生和諧提供了切實保障。
2006年全國共破獲刑事案件284.8萬起，命案偵破率達到91.4%，打擊能力和工作質量普遍提高
十年來，全國連續(xù)組織開展了“追逃”、“打拐”、“指紋破案會戰(zhàn)”、命案偵破、打黑除惡、打擊“兩搶一盜”系列專項斗爭，對刑事犯罪始終保持主動進攻的高壓態(tài)勢。2006年，全國的命案偵破率達到91.4%；破獲刑事案件284.8萬起，比刑偵改革前的1997年增加了143%。
在重拳出擊各類刑事犯罪的過程中，刑偵部門攻克重大、疑難案件的能力得到增強。近年來發(fā)生的石家莊爆炸案、沈陽搶劫運鈔車案、邱興華特大殺人案、清華北大爆炸案等重大惡性案件均被及時偵破。靳如超、馬加爵、馬漢慶、任曉峰等一大批重大在逃嫌疑人及時被抓捕歸案。
同時，刑警隊伍的綜合素質得到了普遍提高，案件偵辦質量明顯提升，2006年全國批捕率從1997年的83.5%上升到90.3%，起訴率從82.2%上升到97.8%，退查率從33%下降到16.4%。
6萬名刑警駐扎5625個責任區(qū)刑警隊，偵審合一穩(wěn)步推進，新型刑偵體制更適應形勢和實戰(zhàn)需求
十年來，責任區(qū)刑警隊和偵審合一在探索與創(chuàng)新中逐步推進，截至目前，全國共建有5625個責任區(qū)刑警隊，駐扎刑警近6萬名。較之改革前刑警隊“坐等案件上門”的情況，責任區(qū)刑警隊反應快速，更加符合實戰(zhàn)需求。在河北、河南、安徽、山東、上海、江蘇等刑偵改革比較深入的地區(qū)，責任區(qū)刑警隊的警力已經占到刑偵部門總警力的50%以上，破案數已占到公安機關破案總數的60%以上。此外，偵審合一在全國大部分地方穩(wěn)步推進。
“一長雙責”的命案偵破機制、“AB級通緝令”制度、“網上追逃”等新工作機制邊打邊建，刑偵工作從被動應付轉向主動進攻
本著“邊打邊建、以打帶建、以建促打”的思路，公安部和全國公安機關在命案偵破、打黑除惡、追逃等專項斗爭中，建立健全了一系列長效工作機制。針對追逃工作存在的民警“跟著在逃人員全國跑”的被動局面，建立了“AB級通緝令”制度和“網上追逃”新機制，提高了公安機關的聯動緝捕能力。針對殺人案件一度高發(fā)的形勢，在為期三年的命案偵破專項行動中，逐漸探索建立了“一長雙責”為核心的偵破命案工作機制，命案偵破速度和偵破率顯著提高。針對流竄跨區(qū)域犯罪突出的情況，建立了“犯罪指紋遠程查詢比對”機制和“DNA查詢比對”機制，提高了串并案件打擊流竄犯罪的能力。針對失蹤無處找尋、無名尸體無從辨認、存在不少明暗隱案的情況，建立了“查找疑似被侵害失蹤人員和核查未知名尸體”機制，提高了偵破命案隱案、積案的能力。
為提高執(zhí)法辦案質量，實行了偵查破案和執(zhí)法辦案工作責任制、主辦偵查員制度、辦案質量檢查考核制度、逐級審核把關制度、破案倒查制度、錯案追究制度、辦案公開制度等一系列執(zhí)法工作制度。
一年抓獲在逃人員28萬名，指紋破案10萬起。信息化建設促使刑偵工作實現了從單獨作戰(zhàn)、單一模式向合成化、多元化作戰(zhàn)的轉變，綜合打擊效應凸顯
鼠標輕點，決勝千里。2006年全國各地依托在逃人員信息系統(tǒng)，抓獲在逃人員28萬余名。利用指紋信息系統(tǒng)，全國每年破案10萬余起。利用DNA數據庫，每年破案5000余起。刑偵改革的十年，是我國信息化建設高速發(fā)展的十年。全國公安機關以“金盾工程”建設為載體，大力加強公安工作信息化建設，建成了全國人口基本信息等八大公安信息資源庫，建成了違法犯罪人員及案件、在逃人員、犯罪指紋、被盜搶汽車、失蹤人員、未知名尸體、DNA等7大信息系統(tǒng)。
這些系統(tǒng)在刑偵戰(zhàn)線的運用，產生了不可估量的綜合效應。各警種、各部門依托各大信息資源庫，異地合作追逃辦案，改變了刑偵部門單打獨斗、高成本低效率的工作方式。同時，刑偵工作改變了“從案到人”的單一偵查模式，實現了向“從人到案”、“從案到案”、“從物到案”、“從人到人”等相互結合的多元模式轉變。
刑事科技成為偵查破案的“殺手锏”，刑偵工作實現了從人力密集型向科技密集型的轉變
十年來，在全國公安機關實施科技強警戰(zhàn)略的背景下，刑偵部門不斷加強刑事科學技術、行動技術和網偵技術的建設，使科學技術成為打擊犯罪的“殺手锏”。經過持續(xù)建設，目前公安部和省、市、縣四級共建有刑事科學技術機構3560個，擁有法醫(yī)、痕檢、心理測試、電子物證檢測等專業(yè)技術人員3.3萬名。全國公安機關建成166個DNA實驗室，32個省、395個地市級公安機關建成了指紋自動識別系統(tǒng)。全國刑事科學技術人員年均勘查刑事案件現場190萬起，為210萬起案件提供檢驗鑒定。同時，行動技術和網偵技術和隊伍不斷發(fā)展壯大，技術手段日益豐富，主動偵查能力、防范控制能力和勘查取證能力大幅提高。
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