中新網(wǎng)11月23日電 據(jù)公安部網(wǎng)站消息，中國禁毒基金會(huì)日前成立。基金會(huì)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者的提問。
記者：首先請(qǐng)您談?wù)劤闪⒅袊净饡?huì)是基于什么考慮？
負(fù)責(zé)人：毒品問題是嚴(yán)重的社會(huì)問題，也是世界性難題，具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性等特點(diǎn)。在我國，經(jīng)過長期不懈的禁毒斗爭(zhēng)和為期三年的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，禁毒工作取得了顯著成效，但禁毒工作形勢(shì)仍不容樂觀，禁毒斗爭(zhēng)任重而道遠(yuǎn)。
禁毒工作既離不開各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管，也離不開社會(huì)各界和廣大人民群眾的大力支持和積極參與。特別是在人力、物力、財(cái)力保障方面，各級(jí)黨委和政府的投入已經(jīng)很大，但與禁毒斗爭(zhēng)的形勢(shì)任務(wù)相比仍不適應(yīng)，迫切需要?jiǎng)訂T社會(huì)各界的力量廣泛參與和積極支持。因此，國家禁毒委員會(huì)、公安部從禁毒工作大局出發(fā)，決定成立中國禁毒基金會(huì)。
中國禁毒基金會(huì)的成立是禁毒事業(yè)的一件大事、實(shí)事。它搭建了一個(gè)社會(huì)各界參與禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的平臺(tái)，構(gòu)筑了一個(gè)人民群眾與黨政部門溝通的橋梁和紐帶，有利于充分挖掘民間禁毒資源，推動(dòng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的深入進(jìn)行，有利于中國禁毒事業(yè)與國際接軌。
記者：中國禁毒基金會(huì)是一個(gè)什么性質(zhì)的組織？它的宗旨是什么？
負(fù)責(zé)人：中國禁毒基金會(huì)是全國性公募基金會(huì)，面向公眾募捐的地域范圍是中國以及許可本基金會(huì)募捐的國家和地區(qū)。基金會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)是民政部，業(yè)務(wù)主管單位是公安部。
在《中國禁毒基金會(huì)章程》(下文簡稱《章程》)中，禁毒基金會(huì)的宗旨是這樣表述的：“堅(jiān)持以人為本，貫徹國家禁毒工作方針，動(dòng)員社會(huì)各界和廣大人民群眾參與禁毒斗爭(zhēng)，募集和接受捐贈(zèng)，支持中國禁毒事業(yè)的發(fā)展，為創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)�！边@是基金會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
記者：請(qǐng)您介紹一下中國禁毒基金會(huì)的組織機(jī)構(gòu)？
負(fù)責(zé)人：國務(wù)院《基金會(huì)管理?xiàng)l例》規(guī)定，理事會(huì)是基金會(huì)的決策機(jī)構(gòu)，依法行使章程規(guī)定的職權(quán)；理事長是基金會(huì)的法定代表人；基金會(huì)設(shè)監(jiān)事。中國禁毒基金會(huì)認(rèn)真執(zhí)行這些規(guī)定，并對(duì)組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作方式進(jìn)行了規(guī)范。
按照適度規(guī)模、精干高效、留有余地的原則，中國禁毒基金會(huì)理事會(huì)由15人至25人組成。理事會(huì)的職權(quán)范圍、運(yùn)作方式、應(yīng)決定的重要事項(xiàng)、應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，理事、監(jiān)事、理事長、副理事長、秘書長的資格、產(chǎn)生、罷免、權(quán)利與義務(wù)等，在《章程》中均有明確規(guī)定。理事會(huì)下設(shè)秘書處作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，實(shí)行秘書長負(fù)責(zé)制，在理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展日常工作。
記者：中國禁毒基金會(huì)的主要業(yè)務(wù)范圍包括哪些？
負(fù)責(zé)人：《章程》對(duì)基金會(huì)公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍做了六項(xiàng)具體規(guī)定：(一)面向境內(nèi)外開展符合本基金會(huì)宗旨的募捐活動(dòng)；(二)協(xié)助、資助禁毒宣傳教育、戒毒康復(fù)、禁毒執(zhí)法、禁毒管理、禁毒國際合作等工作；(三)開展禁毒工作專題調(diào)研和基礎(chǔ)理論研究；(四)獎(jiǎng)勵(lì)為禁毒事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，撫恤禁毒斗爭(zhēng)中犧牲和受傷的有功人員；(五)開展國際民間禁毒交流和友好往來；(六)按照國家有關(guān)政策及國家禁毒委員會(huì)、公安部有關(guān)要求開展其他活動(dòng)。
這些工作概括起來主要包括兩個(gè)方面：一方面是面向境內(nèi)外開展募捐活動(dòng)，不斷壯大基金會(huì)的實(shí)力。這是基金會(huì)的首要任務(wù)，是基金會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)所在；另一方面是組織開展各項(xiàng)禁毒公益項(xiàng)目，項(xiàng)目活動(dòng)的數(shù)量、規(guī)模將根據(jù)募捐收入情況量入為出，注重實(shí)效。
記者：中國禁毒基金會(huì)注冊(cè)以來已經(jīng)開展了哪些工作？
負(fù)責(zé)人：1999年4月，中國禁毒基金會(huì)在民政部注冊(cè)。注冊(cè)以來，基金會(huì)遵循“邊籌建、邊工作”的原則，積極開展了一些力所能及的公益活動(dòng)。
一是開展經(jīng)常性的撫恤慰問。中國禁毒基金會(huì)會(huì)同國家禁毒辦、公安部禁毒局，對(duì)犧牲、受傷的禁毒工作人員開展經(jīng)常性的撫恤慰問，對(duì)患有重大疾病、家庭十分困難的禁毒工作人員給予補(bǔ)助，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的禁毒工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。幾年來，共撫恤慰問、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)140余人次、近300萬元。
二是開展禁毒宣傳教育活動(dòng)。中國禁毒基金會(huì)會(huì)同國家禁毒辦與中國社會(huì)報(bào)創(chuàng)辦了《禁毒周刊》，組織了中央電視臺(tái)《同一首歌》大型禁毒公益演唱會(huì)，制作發(fā)行了《世紀(jì)之患———新型毒品》宣傳教育光盤和《防范新型毒品掛圖》，募集資金開展了《全民禁毒教育讀本》贈(zèng)閱等活動(dòng)，推動(dòng)了禁毒宣傳教育活動(dòng)廣泛深入開展。
三是結(jié)合禁毒業(yè)務(wù)開展項(xiàng)目活動(dòng)。會(huì)同國家禁毒辦、北京大學(xué)舉辦了“首屆全國禁毒論壇———禁吸戒毒的理論與實(shí)踐”；參與組織第一屆、第二屆全國十大民間禁毒人士評(píng)選表彰活動(dòng)；為基層一線戒毒所、禁毒隊(duì)、派出所專項(xiàng)募集了價(jià)值600萬元的戒毒康復(fù)藥品和毒品檢測(cè)試劑；會(huì)同福建、黑龍江、江西等省禁毒辦為基層禁毒部門專項(xiàng)募集200余萬元專項(xiàng)業(yè)務(wù)資金。
四是積極開展基金募集工作。去年以來先后募捐到1600多萬元資金和價(jià)值2600多萬元的各類戒毒藥品、毒品檢測(cè)試劑。注冊(cè)以來還實(shí)現(xiàn)了近1000萬元的本金增值。
記者：中國禁毒基金會(huì)如何管好、用好財(cái)產(chǎn)？
負(fù)責(zé)人：禁毒基金會(huì)的核心是財(cái)產(chǎn)。理事會(huì)及其秘書處的重要職責(zé)就是管理和使用基金會(huì)財(cái)產(chǎn)。
《章程》對(duì)基金會(huì)財(cái)產(chǎn)的來源作了明確規(guī)定，一方面來源于財(cái)政資助或撥款、社會(huì)各界的捐贈(zèng)，另一方面來源于基金的增值和投資收益�；饡�(huì)原始基金數(shù)額為人民幣5000萬元，來源于國家財(cái)政撥款。
對(duì)財(cái)產(chǎn)的管理與使用，禁毒基金會(huì)堅(jiān)持理事會(huì)集體決策、集體管理、嚴(yán)格管理的原則，每年將把上一年總收入的70%以上用于公益事業(yè)支出，工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當(dāng)年總支出的10%。
禁毒基金會(huì)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，接受稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門依法實(shí)施的稅務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督以及業(yè)務(wù)主管部門和捐贈(zèng)人的監(jiān)督。
記者：下一步，中國禁毒基金會(huì)將重點(diǎn)開展哪些工作？
負(fù)責(zé)人：中國禁毒基金會(huì)將緊緊圍繞禁毒中心工作，研究提出進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)基金會(huì)工作的意見，積極開展以下兩方面的工作：
一是配合禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)積極開展禁毒公益活動(dòng)。配合禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)重點(diǎn)工作開展資助活動(dòng)，包括贈(zèng)送重點(diǎn)戒毒場(chǎng)所戒毒治療器材，募集資金資助戒毒康復(fù)場(chǎng)所建設(shè)，募集戒毒藥品、毒品檢測(cè)試劑支持吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制建設(shè)；繼續(xù)開展禁毒英烈慰問活動(dòng)，努力為有突出貢獻(xiàn)、有特殊困難的禁毒民警解決后顧之憂；配合《禁毒法》出臺(tái)，積極開展相關(guān)宣傳教育活動(dòng)；會(huì)同國家禁毒辦繼續(xù)辦好《禁毒周刊》，為禁毒宣傳教育搭建平臺(tái)；著手開展民間的國際禁毒合作，重點(diǎn)與世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國全球基金、香港禁毒基金等國際組織和非政府組織開展交流與合作，為推進(jìn)國內(nèi)禁毒公益事業(yè)服務(wù)。
二是積極募集社會(huì)資金，進(jìn)一步擴(kuò)大基金規(guī)模。充分利用禁毒公益捐贈(zèng)稅前扣除的優(yōu)惠政策和基金會(huì)基金管理辦法中規(guī)定的一些激勵(lì)措施，加大宣傳力度，擴(kuò)大基金會(huì)的知名度和影響力，積極開辟多種渠道籌集資金，為更好服務(wù)于禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
記者：中國禁毒基金會(huì)將通過哪些方式開展募集活動(dòng)？捐贈(zèng)種類包括什么？
負(fù)責(zé)人：中國禁毒基金會(huì)將通過定向募捐和社會(huì)募捐的方式，多渠道、多層次、多形式地開展募捐活動(dòng)。定向募捐是對(duì)指定對(duì)象的勸募；社會(huì)募捐是通過開展社會(huì)活動(dòng)，動(dòng)員廣大人民群眾參與、支持禁毒工作。
捐贈(zèng)種類既可以是有形資產(chǎn)，如貨幣資金、有價(jià)證券、藥物、房地產(chǎn)、設(shè)備等實(shí)物形態(tài)的財(cái)產(chǎn)，也可以是無形資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)且有法律效力和開發(fā)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)。對(duì)積極支持禁毒公益事業(yè)的捐贈(zèng)單位和個(gè)人，基金會(huì)將給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
中國禁毒基金會(huì)鼓勵(lì)社會(huì)各界人士、組織、海內(nèi)外人士積極捐贈(zèng)，具體可與中國禁毒基金會(huì)秘書處聯(lián)系，電話：010-66266691、66266738。(安玲)
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