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職務犯罪新動向應引起警覺 “當前職務犯罪案件態(tài)勢依然不容樂觀……”在剛剛結(jié)束的全國百強縣(市)檢察長高峰會議上,最高人民檢察院公訴廳副廳長彭東介紹了目前職務犯罪的主要特點。 涉案金額千萬元以上案件漸增 據(jù)最高人民檢察院提供的數(shù)字,2004年以來,檢察機關(guān)公訴的職務犯罪案件中,涉案金額千萬元以上的逐漸增多。 “涉案金額持續(xù)上升,一次收受上百萬元的案件已經(jīng)不罕見,案值從幾十萬元上升到幾百萬元甚至上千萬元。”彭東說。 而且,隨著國有企業(yè)市場主體地位和地方政府發(fā)展經(jīng)濟意識的增強,一些國有企業(yè)、機關(guān),也有行賄行為的發(fā)生。彭東認為,這種現(xiàn)象,有可能讓偶然性的行賄發(fā)展成必然性的行賄。 經(jīng)濟熱點領(lǐng)域成行賄目標 行賄的目的是獲取公共資源,一些經(jīng)濟熱點領(lǐng)域,成為行賄者集中攻擊的目標,這些領(lǐng)域也成為犯罪的高發(fā)地。 彭東介紹說,隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,資源供求矛盾突出,資金項目審批立項配額分配、公司上市調(diào)配審批權(quán)、交通管理等行政執(zhí)法部門以及房地產(chǎn)市場、工程建設(shè)發(fā)包領(lǐng)域、證券市場、期貨市場等等,都逐漸進入腐敗犯罪高發(fā)期。 上下打點使窩案串案增多 “由于行政機關(guān)的權(quán)力細化,行賄人干一件事需要經(jīng)歷許多部門,為了順利過關(guān),就需要打點各關(guān)卡人員!迸頄|說,賄賂者要辦成事,需要上下打點,造成職務犯罪窩案串案增多。 用合法旗號掩蓋受賄事實 為了掩蓋犯罪事實,犯罪分子往往打著各種公開、合法的旗號,掩蓋受賄的實質(zhì),比如,有人以借貸為名,其實就是有借不還;有人在職時為他人辦事,退位之后再收錢,制造假象,使得賄賂犯罪查證困難,難以認定。 “鉆法律空子,打擦邊球,非職務賄賂成為職務犯罪中的一個新現(xiàn)象!迸頄|說。為了應對這種新的犯罪動向,最近,中紀委出臺了相關(guān)規(guī)定,“兩高”也出臺了具有司法解釋性質(zhì)的指導意見。 賄賂犯罪呈現(xiàn)跨國趨勢 彭東說,賄賂是全球性的問題。一些跨國企業(yè)為了牟取暴利,跨國賄賂他國官員的事情逐漸增多。 近年,一些貪官外逃成為輿論關(guān)注的熱點,由于司法協(xié)助協(xié)定限制,引渡罪犯并不容易,即使可以引渡也有妥協(xié),這樣會給國家財產(chǎn)帶來損失。(記者 丁國鋒)
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