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　　中新網(wǎng)8月15日電 據(jù)法制日?qǐng)?bào)報(bào)道，最高人民檢察院近日發(fā)布新修改的《人民檢察院辦理起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《人民檢察院辦理不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。其中，修改后的《不起訴案件標(biāo)準(zhǔn)》明確，在群體性事件引起的刑事犯罪中的犯罪嫌疑人，屬于一般參與者的可依法不予起訴。

　　符合寬嚴(yán)相濟(jì)政策要求的屬達(dá)到起訴質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　《起訴標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，符合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策要求的屬于達(dá)到起訴案件質(zhì)量：(一)充分考慮起訴的必要性，可訴可不訴的不訴；(二)正確適用量刑建議，根據(jù)具體案情，依法向人民法院提出從寬或者從嚴(yán)處罰的量刑建議；(三)對(duì)符合條件的輕微刑事案件，適用快速辦理機(jī)制進(jìn)行處理；(四)對(duì)符合條件的輕微刑事案件，建議或同意人民法院適用簡(jiǎn)易程序；(五)對(duì)符合條件的被告人認(rèn)罪的刑事案件，建議或同意人民法院適用普通程序簡(jiǎn)化審理；(六)對(duì)未成年人刑事案件，辦案方式應(yīng)符合有關(guān)特殊規(guī)定。辦理案件明顯不符合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策要求的則屬于起訴質(zhì)量不高。

　　最高檢公訴廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議精神和最高檢近期下發(fā)的《關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的若干意見》、《關(guān)于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》等規(guī)定，文件增加了貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的條款。這些條款全面地反映了對(duì)起訴案件如何把握從嚴(yán)、從寬的標(biāo)準(zhǔn)，有利于檢察機(jī)關(guān)正確依法行使起訴權(quán)。

　　五種情形依法不起訴

　　原《不起訴案件標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，根據(jù)刑事訴訟法第一百四十二條第二款決定不起訴的案件，人民檢察院對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定，可以作出不起訴決定。

　　修改后的《不起訴案件標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，符合上述相對(duì)不起訴的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)部分，同時(shí)具有下列五種情形之一的，依法決定不起訴：未成年犯罪嫌疑人、老年犯罪嫌疑人，主觀惡性較小、社會(huì)危害不大的；因親友、鄰里及同學(xué)同事之間糾紛引發(fā)的輕微犯罪中的犯罪嫌疑人，認(rèn)罪悔過、賠禮道歉、積極賠償損失并得到被害人諒解或者雙方達(dá)成和解并切實(shí)履行，社會(huì)危害不大的；初次實(shí)施輕微犯罪的犯罪嫌疑人，主觀惡性較小的；因生活無著偶然實(shí)施盜竊等輕微犯罪的犯罪嫌疑人，人身危險(xiǎn)性不大的；群體性事件引起的刑事犯罪中的犯罪嫌疑人，屬于一般參與者的。

　　對(duì)不起訴案件依需要公開審查

　　《不起訴標(biāo)準(zhǔn)》增加了辦理未成年人犯罪案件和對(duì)不起訴案件進(jìn)行公開審查的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《起訴標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)未成年人犯罪案件，辦案方式應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

　　《起訴標(biāo)準(zhǔn)》還明確，對(duì)需要進(jìn)行公開審查的不起訴案件，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開審查；未按有關(guān)規(guī)定對(duì)不起訴案件進(jìn)行公開審查的屬于不起訴質(zhì)量不高。(彭于艷)