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中新社北京三月四日電 (記者 孫宇挺)在今天人民大會堂舉行的十屆全國人大五次會議首場新聞發(fā)布會上,大會新聞發(fā)言人姜恩柱說,物權(quán)法草案從民法的角度,針對現(xiàn)實生活中國有財產(chǎn)受到嚴重侵害的突出問題,從五個方面強化了對國有財產(chǎn)的保護。 一是規(guī)定“法律規(guī)定屬于國家所有的財產(chǎn),屬于國家所有即全民所有!辈⒃诓莅钢幸(guī)定了哪些財產(chǎn)屬于國有財產(chǎn),防止因歸屬不明確而造成國有財產(chǎn)流失。 二是規(guī)定依法專屬于國家所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn),任何單位和個人不能取得所有權(quán)。 三是規(guī)定國家所有的財產(chǎn)受法律保護,禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、截留、破壞。 四是規(guī)定在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過程中,低價轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔;蛘咭云渌绞皆斐蓢匈Y產(chǎn)損失的,應當依法承擔法律責任。 五是規(guī)定履行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責的機構(gòu)及其工作人員,“濫用職權(quán),玩忽職守,造成國有資產(chǎn)損失的,應當依法承擔法律責任!辈莅傅倪@些規(guī)定,充分體現(xiàn)了憲法關(guān)于加強對社會主義公共財產(chǎn)保護的精神,具有重要的現(xiàn)實意義。 姜恩柱說,物權(quán)法草案涉及到各種利益關(guān)系,在征求意見過程中有這樣那樣的意見是正常的情況。但有人認為物權(quán)法草案不符合憲法規(guī)定的意見,我認為這種看法是不全面的。 姜恩柱指出,首先,實現(xiàn)憲法關(guān)于“社會主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯”的規(guī)定,是民法、經(jīng)濟法、行政法和刑法的共同任務(wù)。 姜恩柱指出,憲法規(guī)定“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”。在市場經(jīng)濟條件下,各種市場主體都處于平等地位,享有相同權(quán)利。即使不進入市場交易領(lǐng)域的財產(chǎn),作為物權(quán)主體,無論國家、集體,還是私人,對他們的物權(quán)也都應當給予平等保護。否則,勢必損害人民群眾依法創(chuàng)造、積累財富的積極性,不利于民富國強、社會和諧。至于非法的財產(chǎn),當然不受法律保護,這是不言而喻的。 姜恩柱表示,公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位和作用是不同的,這主要體現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控、公共資源配置、市場準入等方面。在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,必須確保國有經(jīng)濟的控制力。而這些主要是由經(jīng)濟法、行政法規(guī)定的。 |
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