全省5472個社團,黨政機關干部兼職社團領導的達2755人。記者從安徽省民政廳民間組織管理局獲悉,由于相關法律法規(guī)的不完善,很多協(xié)會負責人由黨政機關干部擔任。今后,將采取循序漸進的方式,要求黨政機關干部不再兼職社團領導。
2003年,安徽省民間組織管理領導小組就印發(fā)了《安徽省促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展指導意見》,其中規(guī)定,各級政府和有關主管部門要尊重行業(yè)協(xié)會的法人地位,推動行業(yè)協(xié)會與政府,與企、事業(yè)單位分開,支持行業(yè)協(xié)會獨立開展活動。政府部門和企、事業(yè)單位的工作機構不得與行業(yè)協(xié)會的辦事機構合署辦公,現(xiàn)合署辦公的,應于2004年底前分開辦公。國家機關縣(處)級以上領導干部不得兼任行業(yè)協(xié)會領導職務,現(xiàn)已兼職、無特殊需要的,應在2005年前辭去所擔任的行業(yè)協(xié)會領導職務。
但是,省民政廳民間組織管理局進行的最新一次的安徽省民間組織調查顯示,全省50%以上社團是業(yè)務主管單位牽頭組建;從社團干部來源看,全省5472個社團,黨政機關干部兼職社團領導的達2755人。
據(jù)省民政廳民間組織管理局一位負責同志介紹,如果行政機關負責人又是民間組織負責人,容易導致在人財物上都由業(yè)務主管單位控制,民間組織沒有自主權。有的業(yè)務主管單位以監(jiān)督管理為名,對社團財務實行統(tǒng)管,不利于民間組織自我管理。
省民政廳民間組織管理局相關人士介紹,今后在審批新的協(xié)會上考慮進行引導,如經濟類行業(yè)協(xié)會申報時,就要求領導不得兼職。這樣將采取循序漸進的方式,要求黨政機關干部不再兼職社團領導。(來源:新安晚報;作者:劉高威)