中新網11月28日電 據香港特區(qū)政府網站消息，香港《審計署署長報告書 ── 二零零六至零七年度香港特別行政區(qū)政府帳目審計結果》，以及在二零零七年三月至九月期間完成的《審計署署長第四十九號報告書》衡工量值式審計結果于今日(二十八日)上午提交立法會省覽。報告指出，旅游發(fā)展局高層發(fā)放花紅沒有協議客觀標準，有員工 薪酬高于市場水平逾倍。
香港媒體報道稱，審計報告指出，旅發(fā)局曾委托顧問公司進行研究，將其總辦事處員工薪酬與市場薪酬水平作比較。研究在2003年9月完成，發(fā)現有11名人員的薪酬高于市場中位數的125%。2004年5月，理事會決定把旅發(fā)局員工的薪酬幅度調整至市場水平。審計署發(fā)現，在2007年4月，這11名總辦事處人員中，有5人的薪酬仍高于所屬薪幅頂點及另有2名總辦事處人員于07-08年度獲得增薪，致令其薪酬高于薪幅頂點。審計署建議旅發(fā)局在核準員工薪酬高于薪幅頂點時，應確保有充分理據支持。
審計署亦指出，顧問建議，旅發(fā)局應以按表現厘定的浮動薪酬，取代第13個月薪金。2004年5月，理事會批準由2005年4月起，實施該項建議。由于此舉會影響與員工于合約協議的每年保證收入，因此員工不表支持。截至2007年6月，仍未推行該項安排。審計署建議旅發(fā)局，應就推行把第13個月薪金轉為按表現厘定的浮動薪酬的安排，尋求理事會的指示。
旅發(fā)局亦批評，2004年，旅發(fā)局主席批準為總干事及其家人購買一份行政人員醫(yī)療保險計劃，所支付的兩年保費約為177,000元。審計署認為旅發(fā)局應把該行政人員醫(yī)療保險計劃納入總干事的雇傭合約內，提交財政司司長批準。
審計署亦指出，高層人員獲發(fā)放的按表現厘定的浮動薪酬平均約為每年143萬元。在高層人員合約內所訂的條件下，向高層人員發(fā)放的按表現厘定的浮動薪酬，是視乎其能否達致與有關主管人員協議的目標(為總干事而訂立)和既定指標(為副總干事和總經理而訂立)而厘定。然而，沒有文件證明用作厘定按表現厘定的浮動薪酬的目標和既定指針，曾與有關高層人員協議。
審計署亦發(fā)現，有4宗的酬酢開支超支，每宗的超支額約為11,400元至60,300元不等(即超支額介乎29%至170%不等)。
至于員工招聘方面，旅發(fā)局發(fā)現有一名獲旅發(fā)局甄選的應征者在到任前，參與另一個招聘的面試工作；有11宗個案只由一名旅發(fā)局人員進行面試(即沒有以遴選委員會的方式進行)。
審計署亦批評，旅發(fā)局評標書的標準，是以60%至80%的技術評分比重，遠高于政府指引所訂的30%至40%的一般技術評分比重，價格比重只占20%。
而旅發(fā)局在上年度與承辦商簽訂300萬元的合約后，要求增加額外工程，但未獲總干事批準就已更改合約。
審計署指出，旅發(fā)局在上年度有3宗出外公干，未獲批準已出發(fā)，7宗未獲批準已買機票。
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