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　　3 原因

　　政策性住房制度有漏洞

　　媒體普遍認(rèn)為，違規(guī)出租現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，主要因?yàn)檎�策性住房制度“先天不足”。�?jù)了解，以2007年北京市人民政府頒發(fā)的《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法(試行)》為分界點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)適用房分為第一代和第二代，第一代經(jīng)濟(jì)適用房的審核不夠嚴(yán)格，房型多為大戶型，真正家庭困難的人無力購(gòu)買，經(jīng)適房便落入有錢人手中，他們購(gòu)買的目的實(shí)為投資，出租成了理所當(dāng)然的事。

　　2007年經(jīng)適房新規(guī)發(fā)布，不但明確了“不得出租”，而且提高了申購(gòu)準(zhǔn)入門檻，實(shí)行三級(jí)審核、兩級(jí)公示。但出租現(xiàn)象仍然存在，這是由于經(jīng)適房大多在郊區(qū)，交通不便，配套設(shè)施不完善，許多業(yè)主為了上班、上學(xué)方便，就到市區(qū)租房，將經(jīng)適房出租，以租養(yǎng)租。這實(shí)際上是無奈之舉。

　　4 對(duì)策

　　從源頭上加強(qiáng)監(jiān)督管理

　　不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無論是嚴(yán)格審核申購(gòu)人的資格，還是加強(qiáng)對(duì)已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的后續(xù)管理，這些都需要耗費(fèi)巨大的人力和物力，政府難以投入如此大的管理成本。因此，不少人建議，應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。比如，在我國(guó)信用系統(tǒng)尚未建立的背景下，申購(gòu)人資格審核的公示不能僅僅在戶籍所在街道辦事處和居委會(huì)。再比如，查處違規(guī)出租的權(quán)力能否“下放”給居委會(huì)或派出所。

　　北京市住房保障辦公室負(fù)責(zé)人近日接受北京媒體采訪時(shí)表示，經(jīng)濟(jì)適用房違規(guī)出租現(xiàn)象“確實(shí)存在”，第一代經(jīng)濟(jì)適用房的確問題很多，政府管理部門已經(jīng)意識(shí)到了解決保障性住房政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的種種不正常現(xiàn)象，關(guān)鍵在于要從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管，即加大申購(gòu)資格審核力度，做到建管并重。

　　目前，北京市住房保障辦公室正在研究具體的監(jiān)督管理措施和實(shí)施辦法，暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成綜合處理機(jī)制。