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  2007年9月18日，建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)沈建忠稱，《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，有些方面已考慮到了中等收入或者中等偏下收入群體住房問(wèn)題的解決。比如在土地供應(yīng)上，中低價(jià)位、中小套型的普通商品房，包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房，這些建設(shè)用地必須達(dá)到70%以上，實(shí)際上是幫助大量的普通居民來(lái)購(gòu)房的措施。（資料圖） 中新社發(fā) 井韋 攝
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| 8月以來(lái)，政府為發(fā)展和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房推出一系列政策，有利于改善低收入者住房條件。不過(guò),要解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題應(yīng)該多管齊下，在保障低收入者住房的同時(shí)，也應(yīng)該關(guān)注廣大中等收入者的住房權(quán)益，合理控制高收入者的住房投資需求。最終使得各個(gè)收入階層的人都“居者有其屋”。 低收入者5年內(nèi)覆蓋 目前，對(duì)城市低收入群體來(lái)說(shuō)，“買房”似乎成了一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)。 今年8月13日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(24號(hào)文)，規(guī)定經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買不足5年不得直接上市交易，并明確經(jīng)濟(jì)適用房的有限產(chǎn)權(quán)。8月24日，全國(guó)住房工作會(huì)議再次要求，積極采取措施，加強(qiáng)廉租住房制度建設(shè)，解決好城市低收入家庭住房困難的問(wèn)題。 9月18日，建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)司司長(zhǎng)沈建忠表示，要多渠道解決城市低收入家庭住房問(wèn)題，從優(yōu)惠政策、用地、資金、管理機(jī)構(gòu)、計(jì)劃五個(gè)方面落實(shí)政策。在“十一五”期末要把保障范圍覆蓋到全部低收入群體。這對(duì)城市低收入者來(lái)說(shuō)是個(gè)福音。 重視中等收入者住房權(quán)益 有人說(shuō)，低收入者有保障性住房，高收入者有能力購(gòu)房，廣大中等收入者“卡在中間”，只能被推給房地產(chǎn)商了。在房?jī)r(jià)快速上漲的同時(shí)，他們的權(quán)益怎樣保障？ 今年許多一、二線城市房屋均價(jià)月同比漲幅超過(guò)10%，深圳、北京很多地塊房?jī)r(jià)兩年內(nèi)已經(jīng)翻番。以北京為例，四環(huán)外房屋均價(jià)已經(jīng)達(dá)到13000元/平米，一套90平米(目前市場(chǎng)上還很難找到)的商品房總價(jià)117萬(wàn)元，首付即使50萬(wàn)元，20年貸款月供也達(dá)到5000元。對(duì)于中等收入者來(lái)說(shuō)，還款壓力很大。 專家認(rèn)為，中等收入者群體越來(lái)越龐大，他們的住房問(wèn)題的確只能交由市場(chǎng)解決。但這應(yīng)該是一個(gè)“規(guī)范的市場(chǎng)”，而不該是一個(gè)投機(jī)者推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲的市場(chǎng)。 具體說(shuō)，房屋供應(yīng)層面要合理提高土地供應(yīng)、規(guī)范銷售、禁止捂盤、活躍二手房市場(chǎng)、增加“兩限房”(限房?jī)r(jià)、限套型)等等；需求層面要通過(guò)完善公積金貸款、運(yùn)用利率政策、財(cái)稅政策有效抑制投資需求過(guò)快增長(zhǎng)。 有的專家建議，對(duì)購(gòu)買第二套住房應(yīng)實(shí)施更高稅率，以及實(shí)施市場(chǎng)化貸款利率，提高炒房成本。南京從9月1日起也已經(jīng)暫停對(duì)購(gòu)買第二套住房發(fā)放公積金貸款。這都是抑制投機(jī)性購(gòu)房的方法。 北京市計(jì)劃三年內(nèi)要增加1000萬(wàn)平米兩限房。如果目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，將有助于緩解中等收入家庭住房壓力大的問(wèn)題。 也有專家表示，政府要出面規(guī)范市場(chǎng)正常運(yùn)行，另外已有政策也要想辦法落實(shí)，尤其是地方政府層面。 例如90平米套型占項(xiàng)目70%的政策規(guī)定，據(jù)了解目前多數(shù)地區(qū)真正貫徹的力度不夠。市場(chǎng)上仍然是大戶型商品房占多數(shù)。 目前持續(xù)的房?jī)r(jià)上漲推高了市場(chǎng)的預(yù)期，居民購(gòu)房需求提前，更快地推高房?jī)r(jià)；如此形成惡性循環(huán)，損害了廣大居民的權(quán)益。在保證市場(chǎng)化運(yùn)作的前提下，政府應(yīng)該對(duì)不規(guī)范的市場(chǎng)弊端進(jìn)行調(diào)控，引導(dǎo)建立合理的預(yù)期和需求。 總而言之，應(yīng)該多管齊下保障居民住房權(quán)益。建立起適合低、中、高各種層次的住房市場(chǎng)。(王棟琳) |
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