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　　全國政協(xié)委員、清華大學政治經(jīng)濟學研究中心主任蔡繼明建議將納入規(guī)劃的住宅用地按照用途分為四類。第一類是保障房用地。第二類是不能轉讓或10年內不能轉讓、只有首次購房者才能購買的基本住房用地。第三類是改善性自住房用地，其產(chǎn)品僅限于第二套房，在5年內不能轉讓。第四類是奢侈性住房用地，也就是豪華房和別墅用地，此類房的購買和轉讓都不受任何限制，允許炒房者進行投機。

　　他認為,以往政策對別墅的禁令是不合理的，高收入階層的異地購房和投機性購房應該是允許的，但應將此類房和基本住房嚴格分開，只有這樣才能兼顧多層次的需求，使其各行其道，互不干擾。只有將土地供應按照用途進行區(qū)分，才能從根本上避免開發(fā)商對土地資源的搶奪和囤積，地王現(xiàn)象將由此而終結。(孫穎)