29日公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出：加強經(jīng)費管理。防范學(xué)校財務(wù)風(fēng)險。

　　《教育規(guī)劃綱要》提出：設(shè)立高等教育撥款咨詢委員會，增強經(jīng)費分配的科學(xué)性。加強學(xué)校財務(wù)會計制度建設(shè)，完善經(jīng)費使用內(nèi)部稽核和內(nèi)部控制制度。完善教育經(jīng)費監(jiān)管機構(gòu)職能，在高等學(xué)校試行設(shè)立總會計師職務(wù)，提升經(jīng)費使用和資產(chǎn)管理專業(yè)化水平。公辦高等學(xué)�？倳�計師由政府委派。

　　有專家認為，這些措施直指近年來浮出水面的高校債務(wù)問題。自2007年自吉林大學(xué)“自曝”欠債30億元的消息后，高校債務(wù)問題成為輿論關(guān)注的焦點。2009年上半年，浙江省杭州市審計局又曝出消息：至2008年底，浙江大學(xué)城市學(xué)院、杭州師范大學(xué)等5所市屬高校負債合計13.11億元。其中，浙江大學(xué)城市學(xué)院負債已達8.2851億元，這所學(xué)校擬賣地還債的消息原因又引發(fā)了關(guān)于“國有資產(chǎn)流失”的種種爭議。

　　浙江社會科學(xué)院社會研究所副所長楊建華指出，近十年來，由于高校擴招以及追求“高、大、全”的豪華辦學(xué)之風(fēng)盛行，不少高校債務(wù)越背越重。政府應(yīng)對高校債務(wù)管理情況進行專項審計調(diào)查，制定措施并加強高校的發(fā)展規(guī)劃管理，嚴格控制高校基本建設(shè)和負債規(guī)模。

　　《教育規(guī)劃綱要》提出：加強經(jīng)費使用監(jiān)督，強化重大項目建設(shè)和經(jīng)費使用全過程審計，確保經(jīng)費使用規(guī)范、安全、有效。建立經(jīng)費使用績效評價制度，加強重大項目經(jīng)費使用考評。加強學(xué)校國有資產(chǎn)管理，建立健全學(xué)校國有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度，防止國有資產(chǎn)流失，提高使用效益。

　　此外，《教育規(guī)劃綱要》還提出“堅持勤儉辦學(xué)，嚴禁鋪張浪費，建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的要求”。

　　據(jù)悉，“擴大化解高校債務(wù)風(fēng)險試點”已成為2010年教育部工作要點之一。(記者吳晶、孟娜)