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　　謀定而后動(dòng)，杭州決定在完善規(guī)劃、精心籌劃基礎(chǔ)上，加快啟動(dòng)南宋皇城遺址綜合保護(hù)工程。日前，杭州市專題研究了由中國文物研究所、東南大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院和中國社科院考古研究所編制的《臨安城遺址——皇城遺址保護(hù)規(guī)劃》。

　　有關(guān)人士就此分析認(rèn)為，隨著西湖綜合保護(hù)工程進(jìn)入“收官”階段，吳山景區(qū)綜合整治、玉皇山南綜合整治已經(jīng)深入到南宋皇城遺址保護(hù)范圍，這一項(xiàng)事關(guān)杭州歷史文化名城保護(hù)的重大工程自然進(jìn)入了杭州市高層的決策視野。

　　絕大部分建筑遺址掩埋在兩米以下

　　早在2001年，南宋臨安城遺址被國務(wù)院確定為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，2006年又被國家列入“十一五”一百處重點(diǎn)保護(hù)遺址名錄。

　　專家認(rèn)為，“南宋皇城遺址是臨安城遺址的核心部分，位于杭州城南鳳凰山東麓宋城路一帶，東至饅頭山東麓，西至鳳凰山，北至萬松嶺路，南至笤帚灣，曾建有殿、堂、樓閣約130余座。但由于歷史變遷、人為破壞，現(xiàn)地面僅存城墻遺址和后苑部分遺跡，絕大部分建筑遺址已掩埋在兩米深以下的地下�！�

　　為此，杭州市委書記王國平提出，要堅(jiān)持積極保護(hù)、依法保護(hù)、統(tǒng)籌規(guī)劃、探索方法，加快啟動(dòng)南宋皇城遺址綜合保護(hù)工程，當(dāng)好歷史文化名城的“薪火傳人”。

　　在保護(hù)與利用之間找到最大“公約數(shù)”

　　據(jù)悉，近年來杭州市委、市政府對南宋臨安城遺址特別是南宋皇城遺址保護(hù)高度重視，專門委托中國文物研究所、東南大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院和中國社科院考古研究所編制了《臨安城遺址——皇城遺址保護(hù)規(guī)劃》，搬遷了南宋皇城遺址保護(hù)范圍內(nèi)一批企事業(yè)單位和居民，并先后建成了太廟遺址公園、南宋皇城御道展示廳等一批保護(hù)設(shè)施，取得了初步成效。

　　而這次又專門聽取了《臨安城遺址——皇城遺址保護(hù)規(guī)劃》(報(bào)批稿)編制情況的介紹，并對優(yōu)化完善遺址保護(hù)規(guī)劃提出了意見和建議。

　　“保護(hù)好南宋皇城遺址，關(guān)鍵在于處理好保護(hù)與利用之間的關(guān)系。”王國平強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持積極保護(hù)，以保護(hù)為目的，以利用為手段，通過適度利用來實(shí)現(xiàn)真正的保護(hù)，在保護(hù)與利用之間找到一個(gè)最大‘公約數(shù)’�！�

　　兼顧4個(gè)層面做好遺址保護(hù)工作

　　杭州市表示，“要堅(jiān)持依法保護(hù)，根據(jù)國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國家風(fēng)景名勝區(qū)、城市總體規(guī)劃和相關(guān)控制性詳規(guī)、單位和居民搬遷等4個(gè)層面的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，搞好南宋皇城遺址保護(hù)規(guī)劃，做好遺址保護(hù)工作�！�

　　同時(shí)，使得遺址保護(hù)規(guī)劃與西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，鳳凰山景區(qū)、吳山景區(qū)控制性詳規(guī)，杭州城市總體規(guī)劃和相關(guān)單元控制性詳規(guī)相銜接，與一系列正在實(shí)施的重大工程規(guī)劃相銜接。要探索方法，走出一條具有杭州特色的大遺址保護(hù)與利用的新路子。

　　“南宋皇城遺址是杭州這座歷史文化名城最有代表性、最具價(jià)值的歷史文化遺產(chǎn)�！焙贾菔虚L蔡奇要求，“要把南宋皇城遺址保護(hù)與‘城市更新’、改善民生有機(jī)結(jié)合起來，真正做到統(tǒng)籌兼顧�！� （魏皓奮）