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          專家表示,廣義的實(shí)名存款,不僅可以杜絕身份造假,而且有利于建立個(gè)人信用評(píng)估制度。 中新社發(fā) 馮磊 攝


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        世人愛(ài)財(cái),但又不愿露富。細(xì)說(shuō)原因,大概一是怕人借錢,二是怕被“強(qiáng)人”惦記,再有就是富得不明,心中有鬼,想到法網(wǎng)恢恢,更是平添一層忌諱。于是,手眼通天的人,便把錢轉(zhuǎn)移到國(guó)外,存入瑞士銀行。要是沒(méi)這本事,則改名換姓,整出許多化名存款來(lái)。

        化名存款所以可能,原因在儲(chǔ)戶存錢時(shí),存單由客戶自己寫,銀行只管填寫沒(méi)填寫人名,不問(wèn)真假,這叫存款記名制。記名制的做法,世界上多數(shù)國(guó)家早已廢止。只是國(guó)人覺(jué)醒晚,6年前才改弦更張,實(shí)行實(shí)名制。存款人開新賬戶,往銀行存錢,銀行要求在存單上具寫真名,并登記證件號(hào)碼。

        有人說(shuō),實(shí)名存款是一場(chǎng)革命。革命不革命不好說(shuō),但它有利打擊腐敗卻是肯定的。盡管早在1988年,全國(guó)人大就設(shè)立了巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,可執(zhí)行起來(lái),卻總有點(diǎn)力不從心。因?yàn)樗痉C(jī)關(guān)辦事,總得以事實(shí)為依據(jù),明知有“貓膩”,但如果拿不出足夠的證據(jù),法律這根“準(zhǔn)繩”也綁不了人。而恰恰是存款記名制,讓貪贓枉法者鉆了空子,不管是黑心錢還是昧心錢,只要用假名一存,查起來(lái)就得大費(fèi)周折。

        不過(guò),實(shí)名制也有兩種,即有廣義和狹義之分。狹義實(shí)名是身份實(shí)名,我們現(xiàn)在實(shí)行的就是這種,只登記存款人的姓名和有效證件——比如身份證號(hào)碼。而廣義的實(shí)名制,除了身份證,還要登記存款人的職業(yè)、住址和家庭狀況等。為什么要登記這些信息,為的是建立起一套全面的個(gè)人信用制度。

        文明社會(huì),信用是一塊基石,抽掉了這塊基石,往小了說(shuō),市場(chǎng)制度無(wú)法運(yùn)行;往大了說(shuō),整個(gè)社會(huì)就得解體,退回到人類開化前的“自然狀態(tài)”。在商業(yè)社會(huì)里,個(gè)人信用只能用個(gè)人財(cái)產(chǎn)來(lái)衡量,有多少財(cái)產(chǎn)就有多大信用,如果一文不名,你的信用就沒(méi)有保證。

        無(wú)疑,我們現(xiàn)在的實(shí)名制,還僅是身份實(shí)名。盡管推行比較順利,社會(huì)反應(yīng)也比較平靜,但平靜的背后,是這項(xiàng)政策在有些地方走了形,變了味。是個(gè)老毛病了,部門利益經(jīng)常跳出來(lái)干擾國(guó)家政策。上面明明傳下來(lái)一部好經(jīng),可被歪嘴和尚一念,就不知道“歪”到哪里去了。為了拉存款,一些機(jī)構(gòu)不是立足于提高服務(wù)質(zhì)量,搞人無(wú)我有,人有我優(yōu),反而搞起了“人有我無(wú)”,人家要審核證件,填寫真名,我這里好商量,假名一樣放行。如此一來(lái),實(shí)名制豈不成了一紙空文。

        再就是這年頭假東西太多,交上個(gè)人照片,外加200元錢,一張假身份證立等可取。銀行職員沒(méi)有練就“火眼金睛”,讓他們甄別這樣的證件,肯定力有不逮。要是這一關(guān)把不住,化名存款又將如魚兒入海,再想把它找出來(lái),就難上加難了。

        完善存款實(shí)名制,我的看法,還得采用廣義實(shí)名制辦法。身份證可以造假,但家庭住址、工作單位、收入狀況做假就難。銀行一個(gè)電話,便可問(wèn)個(gè)水落石出。因此,廣義的實(shí)名存款,不僅可以杜絕身份造假,而且有利于建立個(gè)人信用評(píng)估制度。據(jù)說(shuō)幾年前上海就已著手做這方面的工作,若這項(xiàng)制度建立起來(lái),將是件功在當(dāng)代、利在千秋的好事。

        設(shè)想一下,如果有了全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人信用評(píng)估體系,那么將來(lái)我們也可像老外一樣,非常瀟灑地開出個(gè)人支票,這總比蘸著唾沫點(diǎn)鈔票要“酷”吧。更重要的是,個(gè)人信用制度完善后,市場(chǎng)交易就更透明了,還能大量減少使用現(xiàn)金,不僅快捷、省錢,而且安全。押送現(xiàn)金可是提著腦袋的事,運(yùn)鈔車有人搶,可你聽說(shuō)過(guò)有人搶支票嗎!

        希望廣義實(shí)名制能得到政府的重視,思前想后,都不應(yīng)有人反對(duì)的。要是有誰(shuí)不贊成,請(qǐng)把理由說(shuō)出來(lái)大家聽聽。

        (來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版,作者:王東京 中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任)


       
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      ·"身份證生成器"成熱門下載工具 挑戰(zhàn)"實(shí)名制"
       

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