中新網(wǎng)12月24日電 綜合此間媒體報道，中國官方擬于近日調(diào)整個稅起征點，由現(xiàn)行的1600元調(diào)至2000元。消息一出，立即引起了各方觀點的激辯。
財政部部長謝旭人表示，為了使減除費用標準具有一定的前瞻性，個人所得稅法修正案草案將減除標準確定為2000元／月。統(tǒng)計資料顯示，2007年前三季度全國城鎮(zhèn)居民人均消費為7395元，按照城鎮(zhèn)居民家庭平均每一個就業(yè)者負擔人數(shù)1.93人計算，2007年就業(yè)者人均負擔的消費支出為1586元／月。謝旭人表示，調(diào)整后大部分工薪收入者因收入達不到減除費用標準而免于納稅，中低收入者負擔也將大大減輕。他認為，個稅起征點調(diào)至2000元，既可滿足居民基本生活消費支出需要，也統(tǒng)籌兼顧了財政承受能力，并體現(xiàn)了重點照顧中低收入者的政策調(diào)整意圖。
但官方的表述并未得到普遍認同。有媒體報道，在很多專家此前的測算中，個稅起征點應遠遠高于2000元，再結合今年以來物價飛漲、CPI屢創(chuàng)新高的現(xiàn)狀，個稅起征點定在2000元無法令人完全滿意。網(wǎng)上的一個調(diào)查顯示：26.0%的受訪者認為起征點應該是“2000-2500元”，70%認為應該是“3500元以上”，而僅有2.0%的受訪者認可“1900-2000元”的標準。
23日，人大常委會舉行會議審議個稅法修正案草案，許多委員和代表認為，目前草案2000元的起征點仍然偏低，建議提高到3000元。南振中委員認為，近年來，中國工薪家庭因衣、食、住、行費用不斷增加，已經(jīng)感到經(jīng)濟拮據(jù)。為民生計，如能將減除費用標準再適當調(diào)高一點，會受到群眾歡迎。
此外，還有常委會委員和人大代表擔憂，頻繁調(diào)整起征點影響法律的嚴肅性。王宋大委員認為，未來價格走勢難以精確預計，但物價指數(shù)總是要上升，國民收入總是要提高，個稅起征點說不定還要修改。所以，王宋大建議，劃定個稅法起征點的調(diào)整幅度，而不是具體規(guī)定起征點數(shù)額。萬學文委員建議訂立一個公式，按CPI、居民收入、消費支出等變化測算出個稅起征點，這樣就無需頻繁修改法律了。
還有觀點指出，個稅應該按照每個家庭的具體情況來征收，而不是簡單地確定統(tǒng)一的數(shù)字。目前的個稅采用“一刀切”的征收方式顯得有些簡單粗放。在部分發(fā)達國家，個稅的征收是以家庭為單位進行申報的，不但考慮不同的收入水平，也要顧及不同的支出水平。從中國的傳統(tǒng)稅制向細致入微的發(fā)達稅制過渡，雖然不可能一步到位，但不能沒有見賢思齊的決心。
現(xiàn)在，個人所得稅法修正案草案已經(jīng)提交全國人大常委會審議，該修正法案是否能夠得以通過實施不久就將見分曉。相關部門能否在兼顧財政承受能力的同時充分考慮民生民意，我們拭目以待。
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