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　　民航總局計(jì)劃3年后開(kāi)放國(guó)內(nèi)航線航班經(jīng)營(yíng)權(quán)，將其管理從部分審批核準(zhǔn)過(guò)渡到全面登記備案，以給企業(yè)航線航班經(jīng)營(yíng)更多的自主權(quán)。

　　對(duì)此，中信建投分析師李磊認(rèn)為，全面放開(kāi)后必然造成競(jìng)爭(zhēng)加劇，國(guó)內(nèi)航線盈利能力將下降，全行業(yè)可能面臨虧損。但民航業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)不是經(jīng)營(yíng)不善的理由，國(guó)內(nèi)航空公司必須經(jīng)過(guò)這種陣痛，才能在市場(chǎng)上立足。

　　熱門(mén)航線競(jìng)爭(zhēng)日益激烈

　　記者從民航總局證實(shí)，于去年出臺(tái)的民航總局《關(guān)于深化民航改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確要求改革國(guó)內(nèi)航線航班經(jīng)營(yíng)許可辦法，逐步減少核準(zhǔn)航線數(shù)量，“十一五”后期實(shí)現(xiàn)全部國(guó)內(nèi)航線航班的登記管理。也就是說(shuō)，只要航空公司覺(jué)得有市場(chǎng)有利潤(rùn)，就可申請(qǐng)這條航線，登記備案后便予以經(jīng)營(yíng)。

　　“我們很早就想申請(qǐng)?zhí)旖虻綇V州的航線了，但沒(méi)法批下來(lái)，所以只好開(kāi)夜間的貨運(yùn)線。”昨日，奧凱航空CEO劉偉寧在接受采訪時(shí)感嘆道，對(duì)于民營(yíng)航空來(lái)說(shuō)，必須開(kāi)一些點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的熱門(mén)航線，保證上座率才能贏利。但長(zhǎng)期以來(lái)，干線機(jī)場(chǎng)航線申請(qǐng)不易通過(guò)，而跑支線又不易贏利。

　　據(jù)悉，像奧凱一樣，很多航空公司在做航線規(guī)劃時(shí)通常偏向于東部的熱門(mén)航線，這些航線的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，如京滬航線上航空公司爭(zhēng)破了頭，票價(jià)低到80元不到，比火車(chē)硬座還便宜。

　　“恐怕航線放開(kāi)，價(jià)格戰(zhàn)就更加避免不了�！币患掖笮秃娇展�司的內(nèi)部人士向記者表示，民航總局已出臺(tái)了新的國(guó)內(nèi)航線運(yùn)價(jià)政策，對(duì)國(guó)內(nèi)航線運(yùn)價(jià)實(shí)行幅度管理，企業(yè)可自主定價(jià)，雖然說(shuō)是有限浮動(dòng)，但到時(shí)實(shí)行起來(lái)恐怕還是會(huì)“爭(zhēng)低亮相”。

　　或采取競(jìng)價(jià)開(kāi)放航線

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，為了避免航空公司一窩蜂扎堆熱門(mén)航線，民航總局早先表示，航線開(kāi)放可能會(huì)以競(jìng)價(jià)方式出現(xiàn)。如廣州到上海的航線，按照市場(chǎng)需求只允許三家航空公司經(jīng)營(yíng)，則由各航空公司進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，價(jià)高者得。航空公司經(jīng)營(yíng)這一條航線無(wú)論虧損與否，都要交納競(jìng)價(jià)金予以國(guó)家�！暗�這種方式明顯只是對(duì)大航空公司有利，小航空公司怎么可能拿出那么大一筆錢(qián)出來(lái)！”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士指出，這種競(jìng)價(jià)方式無(wú)疑會(huì)使航線分布不均勻，小航空公司只能被迫經(jīng)營(yíng)西部支線或者冷門(mén)的航線。

　　部分機(jī)場(chǎng)或?qū)⒏�緊張

　　記者了解到，民航總局的這一建議目前仍無(wú)定論，但是航線放開(kāi)后，民營(yíng)航空公司爭(zhēng)搶三大航空公司的資源已成趨勢(shì)。而商務(wù)客源和旅游客源豐富的幾個(gè)大機(jī)場(chǎng)就更是爭(zhēng)搶目標(biāo)。畢竟目前熱門(mén)航線基本上集中在北京、上海、廣州等地的八大機(jī)場(chǎng)中。

　　“不會(huì)這么容易就放開(kāi)吧？機(jī)場(chǎng)豈不是更緊張了！”廣州一民航業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，這一開(kāi)放政策將會(huì)加劇廣州空域的緊張狀況。據(jù)悉，像廣州、深圳等機(jī)場(chǎng)因?yàn)橹槿�角空域緊張問(wèn)題，一再造成航班延誤的狀況，因此民航總局在兩家機(jī)場(chǎng)實(shí)施航班量總調(diào)控，新的國(guó)內(nèi)航線申請(qǐng)相當(dāng)不容易通過(guò)。

　　據(jù)了解，民航總局目前只對(duì)涉及上述資源緊張機(jī)場(chǎng)的航線和旅客吞吐量排序前15位機(jī)場(chǎng)之間的航線實(shí)行核準(zhǔn)管理，其余航線實(shí)行登記備案管理。這一方案是否會(huì)在三年后予以改變暫無(wú)定論，不過(guò)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)民航總局會(huì)適當(dāng)調(diào)控繁忙機(jī)場(chǎng)的航線，避免出現(xiàn)過(guò)于擁擠的狀況。

　　觀點(diǎn)碰撞

　　正方 航線開(kāi)放將致全行業(yè)虧損

　　對(duì)于航線航班將開(kāi)放經(jīng)營(yíng)權(quán)的消息，中信建設(shè)分析師李磊認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)航空公司90%的盈利來(lái)源于國(guó)內(nèi)航線，全面放開(kāi)后必然導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加劇，國(guó)內(nèi)航線盈利能力將下降，全行業(yè)可能面臨虧損。

　　反方 競(jìng)爭(zhēng)不是經(jīng)營(yíng)不善的理由

　　不過(guò)有民航業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)未必會(huì)令行業(yè)盈利能力下降，兩家廉價(jià)航空公司在熱門(mén)航線上的盈利表現(xiàn)，說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)不是經(jīng)營(yíng)不善的理由，國(guó)內(nèi)航空公司必須經(jīng)過(guò)這種陣痛，才能在空域開(kāi)放后不至于慘敗。(記者 高江虹)