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消息人士透露,不久前,勞動保障部及財政部召集部分商業(yè)銀行及基金公司進(jìn)行小范圍座談,會議就職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶投資管理辦法進(jìn)行討論。會議傳出的信息表明,基本養(yǎng)老保險個人帳戶資金的投資管理模式將由地方社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的直接管理轉(zhuǎn)化為委托外部金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資管理,投資工具將適當(dāng)拓寬,債券市場和股票市場都將成為新的投資渠道。 2001年,東北三省開始做實(shí)個人帳戶試點(diǎn),如今已擴(kuò)展到11個省市。做實(shí)基本養(yǎng)老保險個人帳戶的主要內(nèi)容是:個人帳戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%,全部由個人繳費(fèi)形成。個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)實(shí)行基金完全積累,并與個人帳戶記帳額相匹配。 一直以來,個人帳戶這部分資金由地方社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,在以往的相關(guān)政策規(guī)定中,個人帳戶基金只能存銀行和購買國債。而目前,這部分資金要求保值增值呼聲日益迫切。地方社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并非專業(yè)的投資機(jī)構(gòu),銀行存款和國債無法提供較好的收益率,這些都使得個人帳戶資金改變投資模式成為大勢所趨。 消息人士表示,目前各方主管機(jī)構(gòu)已達(dá)成改變個人帳戶資金管理模式的共識:將效仿企業(yè)年金的運(yùn)作方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)管理,資金投資工具將適當(dāng)拓寬,債券市場和股票市場都將成為新的投資渠道。與年金管理模式不同的是,個人帳戶資金涉及到的外部委托機(jī)構(gòu)僅包括托管人和投資管理人。 權(quán)威人士證實(shí)了以上說法,并指出,個人帳戶畢竟是社會保障的第一支柱,其投資工具和投資策略的選擇都會更加謹(jǐn)慎。同時可以預(yù)期的是,由于作為社會保障體系中第二支柱的企業(yè)年金采用了金融機(jī)構(gòu)“選秀”方式,相信獲得個人帳戶資金的投資管理權(quán)將需要通過更為嚴(yán)格的挑選。 中國社科院拉美研究所所長鄭秉文判斷,目前我國基本養(yǎng)老保險資金約為300億元左右。(齊軼 夏麗華) |
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