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      吳敬璉:勞動力供應現(xiàn)轉變 出口導向政策急需調整

      2008年09月17日 08:52 來源:人民日報海外版 發(fā)表評論




          著名經(jīng)濟學家吳敬璉(資料圖) 中新社發(fā) 毛昭勝 攝


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        轉移農村勞動力推廣現(xiàn)代科技 發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)重視信息產業(yè)

        吳敬璉接受記者采訪

        中國經(jīng)濟在30年的改革開放中取得了巨大發(fā)展,目前已步入人均GDP2000美元至3000美元的發(fā)展階段。在這個新階段里,中國面臨著一系列嚴峻挑戰(zhàn),需要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉型。就新時期傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式受到的挑戰(zhàn)及向何處轉型,著名經(jīng)濟學家吳敬璉接受了采訪。他認為,傳統(tǒng)模式在要素投入驅動和出口需求驅動兩個方面受到了挑戰(zhàn),中國應通過勞動力、科技、服務及信息四個途徑來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉型。

        勞動力的供應出現(xiàn)轉變

        問:從要素投入驅動來看,傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式受到哪些挑戰(zhàn)?

        吳敬璉:傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式曾有效地支持了中國經(jīng)濟的超高速增長。但近年來一些問題也逐步顯現(xiàn)。從要素投入驅動看,出現(xiàn)了這樣一些挑戰(zhàn),而且越來越嚴重。第一,大量的土地和自然資源的投入,造成了資源的短缺和環(huán)境的破壞。第二,由于資本要素的超常投入,引發(fā)了投資和消費的失衡。第三,超高速的增長是靠大量的勞動投入實現(xiàn)的。在早期階段,大量廉價、低成本的勞動力投入沒有遇到太大的問題,但在近年來出現(xiàn)了新的問題,就是勞動力開始出現(xiàn)短缺。一部分農村的勞動力因為體力、家務負擔或文化和技術水平等原因,不能也不可能轉移出來。所以對于城市非農產業(yè)來說,勞動力的供應確實出現(xiàn)了一個轉變,過去的無限供應情況已經(jīng)不存在了。我們已經(jīng)不能繼續(xù)用過去的增長模式來支撐經(jīng)濟的進一步增長了。

        出口導向政策急需調整

        問:出口需求驅動的經(jīng)濟增長模式遇到了哪些問題?

        吳敬璉:從出口需求驅動經(jīng)濟的高速增長這個角度看,問題發(fā)生得比較晚一點。大約在本世紀初期,中國也出現(xiàn)了東亞采取出口導向政策的一些國家和地區(qū)在20年前出現(xiàn)過的類似問題,這就是出口企業(yè)和出口產業(yè)的技術水平低。我們的出口企業(yè)主要從事一些低附加值的加工,因為出口數(shù)量擴張造成了和貿易對象國的摩擦加劇,貿易條件惡化。同時,外匯存比大量增加,本國貨幣的升值壓力出現(xiàn)。要改變這種狀況,亟待像當年的日本、韓國和中國臺灣地區(qū)一樣,調整出口導向政策。但在沒有得到及時調整的情況下,中央銀行為了抑制本幣升值,負擔非常重,這也使得貨幣政策實施的空間變窄。因為大量收購外幣,造成了貨幣超發(fā)和流動性泛濫,引發(fā)了資產泡沫的形成和通貨膨脹。正因為此,中國迫切需要促使經(jīng)濟發(fā)展模式從要素投入和出口需求驅動向技術進步和效率提高驅動轉變。

        四大途徑促進轉型

        問:如何促進我國經(jīng)濟增長模式的轉型?

        吳敬璉:一是農村的勞動力向城市的非農產業(yè)轉移。農村的剩余勞動力轉移任務還沒有實現(xiàn),要實現(xiàn)這個轉移就要實現(xiàn)工業(yè)化,需要在農村和城市做一系列的工作。如在農村普及9年甚至更高的義務教育,在城市里改善農民工的生活條件,保障農民工家庭融入城市社會等。這非常重要。

        二是推動科學技術的廣泛應用。傳統(tǒng)技術的特點是以經(jīng)驗為基礎的,而現(xiàn)代技術的特點是以科學為基礎的,所以技術革新的廣度和深度都大大提高了。這方面,我國采取了一系列措施,也取得了相當大的成就。比如我們現(xiàn)在擁有高等教育學歷的技術人員數(shù)量是世界第一的,研發(fā)的投資去年超過了日本,成為世界第二。

        第三,現(xiàn)代服務業(yè)從20世紀初期開始就超過了制造業(yè),成為社會第一位的產業(yè)部門。中國因為過去的蘇聯(lián)式傳統(tǒng),著重于物質生產部門的發(fā)展,而服務業(yè)的發(fā)展水平還比較落后,F(xiàn)在全國服務業(yè)占GDP的比重只有40%左右。即使像上海這樣的大城市,其服務業(yè)比重也大大落后于世界其他發(fā)達國家的城市。服務業(yè)發(fā)展有兩個方向,一個是服務業(yè)向制造業(yè)和第一產業(yè)的滲透,這被稱為“先進制造業(yè)”,即和服務業(yè)一體化的制造業(yè)。另外一個方面則是服務業(yè)的獨立發(fā)展,服務價值鏈的各個環(huán)節(jié)都有可能獨立出來發(fā)展成為一個行業(yè)。而在這方面,我們還有很長的路要走。

        第四,從20世紀50年代發(fā)達國家興起的用信息化帶動工業(yè)化的增長模式轉型來看,中國的信息產業(yè)自改革開放以來有很大的發(fā)展。但中國信息產業(yè)的硬件占了70%左右的比重,跟一些發(fā)達國家正好相反。我們的軟件和服務發(fā)展得還不夠。這樣,信息產業(yè)的帶動作用就表現(xiàn)得不夠,很多好的技術得不到運用,也不能夠形成強大的國際競爭力。(徐嘉)

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