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　　“再這樣下去，沒法做歐洲的團隊旅游生意了，看來要考慮轉(zhuǎn)向南非或者其他潛力出境游市場了。”上海鐵旅出境中心歐美部總監(jiān)黃亞銘近來很是煩惱。

　　有此類抱怨的不止黃亞銘一個。由于法國、德國、西班牙等主要歐洲旅游目的地國家的相關(guān)領(lǐng)事館近期都紛紛延長送簽時間，并附加類似提供存折等條件，使得原本只需提前一個月報名的歐洲出境游現(xiàn)在要提前兩至三個月，這不僅使不少消費者難以安排出游時間，更使旅行社陷入流失客源和損失航空公司、酒店押金的危機。這導(dǎo)致不少原定7～8月暑假檔和“十一”黃金周的赴歐洲旅游團隊被延后或取消。

　　去歐洲越來越難

　　“現(xiàn)在我們都覺得做美國的商務(wù)團要比做歐洲旅游團隊容易�！秉S亞銘告訴《第一財經(jīng)日報》，盡管現(xiàn)在中國公民赴美國的團隊旅游還沒有開放，中國旅客只能以商務(wù)考察形式赴美，且還有一定的拒簽風(fēng)險，但操作美國商務(wù)團在利潤上基本有保障。

　　“赴美商務(wù)團人數(shù)不會很多，一旦收了客人，機票和酒店的預(yù)訂不成問題。雖然美國簽證不很好拿，但美領(lǐng)館當(dāng)場告知客人結(jié)果，除去少量被拒簽的人，我的基本利潤可以保障，但現(xiàn)在的歐洲團隊游就不一樣了�！秉S亞銘說。

　　在采訪了數(shù)家大型旅行社后，記者了解到，由于此前奧地利航空停飛、國航等又減少了部分直飛歐洲的航班，這使得旅行社向航空公司預(yù)訂機位很困難。所以造成兩種可能，一是出團時間內(nèi)拿不到足夠的機位，那么根本不能成團，旅行社面臨向客人解釋和賠償?shù)娘L(fēng)險。

　　假如拿到機位、訂好酒店，那么接下來就是簽證問題了。

　　如今諸多歐洲國家領(lǐng)事館同時延長送簽時間，使得旅行社在收到客人后，很有可能不能按照規(guī)定時間拿到簽證，進而耽誤行程。而這其中又有兩種情況，第一種是索性就拒簽或?qū)⒉牧贤嘶�，那么該團隊只能取消，旅行社要退還游客團費并賠償，而此前交付給航空公司、酒店的押金就被沒收了；第二種情況是，領(lǐng)事館收入了材料，但由于人數(shù)太多，一時間來不及處理，但材料也沒有退回，等簽證做出來，團隊原定的出團日期已經(jīng)過了，那么旅行社除了同樣要賠償游客并損失押金外，還要根據(jù)客人要求重新安排行程，這就又面臨是否可以拿到合適時間段的機位問題……

　　旅行社好像陷入了“第22條軍規(guī)”，太多的不確定因素使得旅行社面臨經(jīng)濟損失的風(fēng)險，有時接一個團隊虧一個，所以近期不少旅行社都將有關(guān)歐洲游的出團廣告撤下。

　　呼吁建立預(yù)估制度

　　“旅行社只是中間商，利潤很薄，現(xiàn)在歐洲游市場出現(xiàn)問題，卻要旅行社承擔(dān)所有的經(jīng)濟損失和責(zé)任是不公平的，很多因素都不是我們可以控制的，而且我們既不能得罪領(lǐng)事館，也不能得罪客人，實在很郁悶。”上海茶恬園國旅有關(guān)負(fù)責(zé)人瞿佳認(rèn)為，缺乏系統(tǒng)的市場預(yù)估和調(diào)控系統(tǒng)制度是種種困局的深層次原因。

　　“旅行社也不知道今年大約可以收多少客人，反正只要有報名的就收，然后不管三七二十一都送入領(lǐng)事館，讓領(lǐng)事館也毫無準(zhǔn)備，造成領(lǐng)事館一時間無法處理太多材料，只能無奈延長送簽時間或者退回部分材料，結(jié)果就影響了整體歐洲出境游市場�！�

　　業(yè)界分析，其實各國領(lǐng)事館和旅游局有每年的中國游客赴該國的數(shù)量和簽證通過率統(tǒng)計，根據(jù)這個基礎(chǔ)可以預(yù)估第二年的大概情況，假如國家旅游局和相關(guān)領(lǐng)事館溝通，并建立一個專門的部門來向旅行社通報預(yù)估情況，那么旅行社在收客的時候就會心中有數(shù)，進行數(shù)量控制，這樣領(lǐng)事館也不會在短期內(nèi)收到太多材料，整體市場就會步入良性循環(huán)。

　　但建立這樣的調(diào)控系統(tǒng)需要國家旅游局和相關(guān)政府部門出面商談，也并非短期內(nèi)可實現(xiàn)。所以目前大多國際旅行社的歐洲出境游部門都在醞釀轉(zhuǎn)向計劃，比如轉(zhuǎn)向簽證較易獲得的南非等市場，以此來解燃眉之急。(樂琰）