中新網10月21日電 香港《經濟導報》發(fā)表文章認為,各地水價上漲不是外資消化高溢價的“陰謀”,而是適應中國資源產品價格改革,促進資源節(jié)約使用的必經之路。但是,各地調節(jié)水價要考慮當地經濟狀況以及資產價格上漲情況,不能貿然漲價。
文章稱,水價“陰謀論”認為理由有兩點:一是中國對外資自來水企業(yè)的股權出讓是有特許經營時間的,外資進入不僅要提前算清本錢、利息并消化高溢價,還要在這些特許經營時間內為自己帶來利益。二是外資收購的不是普通產品或企業(yè),而是一種公共事業(yè)的股權。這類公共事業(yè)企業(yè)的自然屬性之一便是壟斷。壟斷的特性往往會帶來一種結果,即壟斷企業(yè)不會通過降低成本來實現盈利,而是通過抬高價格,因為它并沒有競爭者。尤其是這些外資基本都是以高溢價入股中國水業(yè),勢必要通過提價來收回成本,因此,眼下水價上漲正是外企要挾各地政府的結果。
對于外資企業(yè)正在將成本轉嫁到消費者身上的質疑,中法合資的蘭州威立雅水務公司有關人士斷然否認:“絕對不可能”,并解釋說,城市供水水價是由政府調控和決策的,而不是由合資企業(yè)做主。例如在與蘭州市的合資合同中,蘭州市政府并沒有向威立雅一方承諾投資的固定回報率和水價周期性上調。在水價制定上,完全是政府根據國家相關政策、供水企業(yè)發(fā)展現狀以及當地經濟發(fā)展水平來制定合理的水價方案。
有關人士亦指出,從外資企業(yè)簽約項目的處理能力來說,占全國供水總能力的比重依然很小,在中國供水市場遠未形成壟斷地位。此外,從供水行業(yè)的政治安全來看,目前進入中國供水市場的外資水務企業(yè)都是以經濟利益為本的市場動機,對中國水業(yè)的安全性尚不構成威脅。
文章稱,在新的經濟環(huán)境下,各種資源的價格上揚已成大勢所趨。其實,中國城市每次的水價調整都跟不上成本漲價和通貨膨脹的速度。中國長期將水資源作為一種福利性產品,眼下,水資源的使用由福利性向商品性的轉變似乎已不可避免了。從這個角度來說,水價上漲并非外資水企的“陰謀”,而是中國經濟轉型的“陽謀”。
文章也指出,此時中國宏觀經濟運行處于資產價格泡沫可能向實體經濟傳導的微妙階段,與基本社會運行成本密切相關的資源能源價格如果再行上調,可能成為將資產價格泡沫“接引”向實體經濟的觸發(fā)器。因此,水價調整還需三思而后行。
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