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　　核心提示

　　除了中石油、中石化，似乎大多數(shù)人都反對成品油頻繁漲價。問題是，石化雙雄好像也很有道理，比如成本增加，比如國際原油上漲，比如國內(nèi)稅收太重。但隨著國際油價近日來的連續(xù)走低，紐約8月原油期貨價格已跌至63美元/桶，距離6月30日國內(nèi)成品油價上調時對應的國際油價跌幅甚深。不禁讓人猜想，國內(nèi)油價何時下調，不能總是跟漲不跟跌吧。

　　外圍市場

　　國際油價連續(xù)5個交易日下跌

　　受經(jīng)濟前景不明朗以及最新歐美就業(yè)數(shù)據(jù)不佳的影響，近期原油期貨市場中投資者情緒發(fā)生了較大的變化，越來越多的投資者選擇拋出原油，轉而投資美元等相對風險較小的種類，導致國際油價7日連續(xù)第五個交易日下跌，累計跌幅已經(jīng)達到10%。紐約商品交易所8月份交貨的輕質原油期貨價格下跌1.12美元，收于每桶62.93美元。倫敦北海布倫特8月份交貨的原油期貨價格下跌82美分，收于每桶63.23美元。

　　此外，股市下跌和美元對歐元連續(xù)走強也對以美元計價的原油價格造成了很大的壓力。分析人士表示，國際油價在第二季度大幅上漲42%以后，市場的調整在意料之內(nèi)，短期內(nèi)震蕩整理態(tài)勢有可能繼續(xù)。

　　巨頭辯解

　　國內(nèi)油價仍低于美國

　　針對輿論質疑國內(nèi)油價“虛高”,并指中國油價已高于美國這一說法,中石化一位權威人士列出了一份詳盡的中美兩國成品油價對比數(shù)據(jù),力證國內(nèi)油價目前仍低于美國。

　　據(jù)這份統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,以7月6日的油價水平為例,美國當天的汽油零售價為每加侖261.2美分,其中包含了聯(lián)邦稅18.4美分/加侖以及州稅21.72美分/加侖,稅占比為15.36%。按照匯率折算之后,美國不含稅的汽油價格折合人民幣為3.99元/升。至于柴油,美國不含稅的柴油價格折合人民幣為3.83元/升。

　　而7月6日中國90號汽油的最高零售價為7543.67元/噸,其中包含了增值稅1096.09元/噸、消費稅1388元/噸、城建等稅收248.409元/噸,稅占比為36.22%。最終,不含稅的國內(nèi)汽油價格為3.47元/升,比美國低13.03%;不含稅的柴油價格為3.38元/升,比美國低11.75%。從這一數(shù)據(jù)比較可以看出,中國不含稅的油價仍比美國低。”中石化權威人士說。

　　他指出,輿論關于國內(nèi)油價比美國高的觀點,相當一部分是以北京油價作為依據(jù),且是含稅油價。但這并不能代表國內(nèi)油價的真實水平。

　　專家分析

　　油價高主要由于稅太重

　　從上述比較可以看出,國內(nèi)成品油價的稅負的確比美國高:美國汽油零售價的稅占比為15.36%,而中國的稅占比高達36.22%。

　　“中國油價比美國高,首先就高在稅收上。中國汽油稅約是全美平均水平的兩倍�！睆B門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強教授說。他同時認為,中國汽油零售價格中輸送和銷售環(huán)節(jié)成本所占比重也過高。美國零售和輸送環(huán)節(jié)成本一般占零售價格的12%左右,但中國的這一占比為20%左右。

　　“此外,中國煉油廠的原油成本相對美國煉油廠的原油成本要高一些,但這個因素對成品油價格的影響要小于稅收、輸送和銷售成本。”林伯強說。他最后指出,中美兩國成品油價其實沒有太多可比性,因為中美兩國的成品油價格構成不同。在中國,成品油價格一直采用政府指導價,終端零售價不完全反映生產(chǎn)銷售各環(huán)節(jié)的成本和收益結構。

    聲音

　　油價何時能漲個明白

　　如果說打破兩大石油巨頭的壟斷目前來說還有一定的難度，那么至少應該在油價構成成本上做到透明，讓公眾對油價的調整不再“蒙查查”。

　　6月30日，我們迎來了今年幅度最大的一次油價上調。此次漲價既出乎人們的意料之外，又讓人感到有點不可思議：根據(jù)測算，如果除去國內(nèi)成品油價格中1元左右的燃油稅，調價后的汽柴油零售價其實已經(jīng)相當于去年國際油價每桶140美元時候的水平。而現(xiàn)在國際油價僅僅徘徊在60美元左右，國內(nèi)油價就已經(jīng)回到歷史高點，這似乎印證了一個困擾公眾很久的關鍵詞——跟漲不跟跌。

　　不妨來看看最近四次的油價調整。自今年1月實行新的成品油定價機制以來，1月15日油價降了0.12元，但在2月國際油價持續(xù)低位的時候，國內(nèi)油價不見反應。在3月國際油價大幅反彈之時，3月25日國內(nèi)油價漲了0.35元，6月1日漲了0.33元，6月30日漲了0.48元。這難免不讓公眾疑惑，既然新的成品油定價機制要體現(xiàn)油價與國際接軌，可為什么之前跌到35美元的時候不及時降油價，在國際油價漲的時候卻“及時”地追漲。

　　如果說打破兩大石油巨頭的壟斷，目前來說還有一定的難度，那么至少應該在油價構成成本上做到透明，讓公眾對油價的調整心知肚明。油價的構成，每一次油價的調整，調的到底是哪個環(huán)節(jié)。一個公開、透明的價格機制，可以給公眾一個非常明確的預期，也就會慢慢地淡看油價的漲跌。 油價上漲的影響可是非同尋常。