黨的十六大提出走新型工業(yè)化道路,十七大進一步強調(diào)堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,促進工業(yè)由大到強。李毅中表示,新型工業(yè)化不僅要把經(jīng)濟發(fā)展建立在科技進步的基礎上,帶動工業(yè)化在高起點上迅速發(fā)展;還要注重經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益,提高投入產(chǎn)出效率和經(jīng)濟回報;另外,還要推廣應用先進適用技術,提高能源資源利用效率,突破能源資源約束。

　　在中國經(jīng)濟加速增長的同時,中國的發(fā)展也日益行進在資源消耗和環(huán)境污染的可承受邊緣。以“十一五”的開局之年為例,2006中國消耗了世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的鋼鐵和70%左右的油氣,卻只創(chuàng)造了占世界5%左右的GDP,單位GDP能耗在世界平均水平的5倍以上。

　　高爐冒出的黑煙、河流上漂浮的油污,空氣中散發(fā)的嗆人味道頻頻發(fā)出警示:節(jié)能減排、淘汰落后,是中國可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

　　“如果不抓節(jié)能減排,我們連生存的資格都沒有!”廣西柳州鋼鐵集團董事長陳永南說,近年來,柳鋼在投入100多億元抓工業(yè)發(fā)展的同時,又投入30多億元抓環(huán)境治理。

　　2009年,柳鋼集團鋼和鐵的產(chǎn)量均達800萬噸,而污染排放量不增反降,除塵回收的粉塵90.8萬噸,僅這部分資源的回收利用效益就達5.45億元。

　　同樣是出于對經(jīng)濟轉型升級的迫切期待,“十一五”規(guī)劃《綱要》首次將單位GDP能耗降低20%左右確定為約束性目標。“不摒棄粗放的發(fā)展方式,就不可能看到未來的希望。”華南理工大學材料科學與工程學院教授陳帆說。

　　為實現(xiàn)這一目標，國家堅決向高耗能、高污染和資源消耗型企業(yè)說不，向粗放的發(fā)展方式說不。同時,國家科技計劃累計安排節(jié)能減排研發(fā)項目經(jīng)費超過100億元�！笆�一五”的前四年，單位GDP能耗累計下降了15.61%,分別淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭和水泥等落后產(chǎn)能2110萬噸、1640萬噸、1809萬噸和7416萬噸。

　　“‘十一五’節(jié)能減排的重點在工業(yè),難點也在工業(yè)。現(xiàn)在離最后期限僅剩下不到三個月時間，任務重、壓力大。值得肯定的是，單位GDP能耗已呈下降趨勢，降幅也有所提高�！崩钜阒性�多次表示，節(jié)能減排是一項硬任務，主要指標必須也一定能按期完成。

　　搶占未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點

　　高耗能、高污染的弊病是顯而易見的，而創(chuàng)新能力不足，核心技術和標準話語權缺失，則是隱藏于中國經(jīng)濟列車的重大隱患。