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       中國新聞社 2002年12月05日星期四
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      法律對失信懲罰太輕 董輔礽指信用體系五大問題

      2002年12月05日 09:07

        中新網(wǎng)12月5日電 人們還不習(xí)慣“花明天的錢”,受人之托代客理財還不規(guī)范,很多信用卡其實只是代記卡,中國內(nèi)地尚未建立全國征信網(wǎng),現(xiàn)有法律對失信懲罰的力度太輕。北京現(xiàn)代商報報道,中國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家董輔礽日前在“首屆中國企業(yè)信用論壇”上指出,中國信用體系存在五大問題。

        第一是信用及信托關(guān)系不發(fā)達(dá)。資金往來過程中,現(xiàn)金支付仍是主要形式,這使得社會額外承擔(dān)了巨額的流通費(fèi)用。消費(fèi)中的信用關(guān)系不發(fā)達(dá),人們還不習(xí)慣“花明天的錢”,不太習(xí)慣借貸消費(fèi)。信托關(guān)系也不發(fā)達(dá),受人之托、代客理財還不規(guī)范,不能取得廣泛的信任。

        第二是信用工具太少。目前使用的很多信用卡只是代記卡,不是真正的信用卡。真正發(fā)達(dá)的信用關(guān)系可以借鑒韓國的信用卡制度,在韓國中學(xué)生都可以擁有信用卡,持卡者不需要先注入資金,可以預(yù)支,事后再付款,手續(xù)費(fèi)也很少。

        第三是缺乏信用中介體系。中國還沒有建立全國的征信網(wǎng),只是在北京、上海、廣州等大城市初步建立起一些征信機(jī)構(gòu)。要建立全國征信網(wǎng)很難,因為存在地方保護(hù)主義干擾,全國征信機(jī)構(gòu)很難進(jìn)入;會計師事務(wù)所與上市公司的雇傭關(guān)系也妨礙了審計的公正執(zhí)行。建立信用中介體系就變得日漸重要。但信用中介不能僅僅發(fā)展征信公司,還需要建立更多相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)、信用評級機(jī)構(gòu)、擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)、資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所和會計師事務(wù)所等鑒證機(jī)構(gòu)。

        第四是信用服務(wù)不配套。中小企業(yè)向銀行貸款時常常缺乏征信機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供相關(guān)的信息和擔(dān)保。

        第五是相關(guān)法制不健全。中國目前尚無一部調(diào)整各種所有制企業(yè)的《破產(chǎn)法》。新破產(chǎn)法由于在國企要不要破產(chǎn)這個問題上存在爭議,遲遲未能出臺。同時,現(xiàn)行的《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等與信用相關(guān)的法律對失信懲罰的力度太輕。(謝姝)


       
      編輯:趙建

      相關(guān)報道:首次全國外貿(mào)行業(yè)信用評估調(diào)查結(jié)果令人憂心 (2002-11-05 14:10:30)
       

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