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中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記王樂泉出席會議并致詞。
回良玉說，“小震致災(zāi)”甚至“小震大災(zāi)”，是我國農(nóng)村地震災(zāi)害的顯著特點(diǎn)。這與農(nóng)村民居選址不合理、建筑結(jié)構(gòu)不當(dāng)、材料質(zhì)量差、整體性能弱、抗震能力低密切相關(guān)。2004年全國防震減災(zāi)工作會議以來，各地積極推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程，新疆等十多個省(區(qū)、市)相繼開展了試點(diǎn)示范工作，取得了可喜成績，積累了有益經(jīng)驗。但也要清醒地看到，當(dāng)前這項工作還面臨著一些地方思想認(rèn)識不到位，扶持政策不完善，技術(shù)服務(wù)能力不強(qiáng)等困難和問題。做好農(nóng)村民居防震保安工作，是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是科學(xué)防震、主動減災(zāi)的有效途徑。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，有序推進(jìn)。
回良玉強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村民居防震保安工作是關(guān)乎民生、為民謀利的好事，要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)實用、抗震安全，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展，政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿。要在加強(qiáng)政府支持和社會扶助的同時，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變建房觀念。要幫助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、抗災(zāi)能力強(qiáng)而又經(jīng)濟(jì)實用的房屋，真正讓農(nóng)民受益。要堅決防止以加強(qiáng)農(nóng)村民居防震保安工作為由，搞“形象工程”和“政績工程”。
回良玉指出，農(nóng)村民居防震保安是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要科學(xué)制定規(guī)劃，明確總體思路、工作目標(biāo)和保障措施。二要積極探索農(nóng)村民居防震保安管理途徑，逐步提高農(nóng)村的綜合抗災(zāi)防災(zāi)能力。在農(nóng)村民居選址時，要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)選址、配套建設(shè)的原則，充分考慮綜合防災(zāi)和應(yīng)急疏散的要求，既要使農(nóng)民建房避開地震斷裂帶和抗震不利地段，又要注重防范臺風(fēng)、洪水、滑坡、泥石流和暴雨等自然災(zāi)害以及地震可能引發(fā)的次生災(zāi)害。三要切實加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民采用簡便有效的防震保安技術(shù)措施。要編制農(nóng)居建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提供適合不同地區(qū)，滿足不同需要的農(nóng)居設(shè)計圖集和施工技術(shù)指南，建筑選型和結(jié)構(gòu)形式要考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)要求。四要多渠道籌集資金，加大農(nóng)村民居防震保安投入。五要充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，按照“試點(diǎn)先行，逐步推開”的原則，選擇有條件、有代表性的地方進(jìn)行試點(diǎn)，新建、改造、加固一批安全適用的農(nóng)居，讓廣大農(nóng)民群眾看得見，學(xué)得會，受教育，得實惠。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)同志及地震、建設(shè)部門負(fù)責(zé)同志，中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會議。與會代表還現(xiàn)場考察了新疆農(nóng)村民居地震安全工程。
(來源：新華網(wǎng))