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兩人在建議書中談到，湖北佘祥林殺妻冤案集中暴露了司法實(shí)踐中刑事訴訟制度的理念錯(cuò)位問題。他們雖然也獲知最高人民法院目前正在閉門起草死刑復(fù)核制度的相關(guān)司法解釋，但他們無法獲得對(duì)稱信息，也不知道通過什么渠道提供建設(shè)性意見。因此，他們希望以公民來信的方式表達(dá)對(duì)完善死刑適用制度的一點(diǎn)期望。
李方平律師和胡星斗教授分析了現(xiàn)行死刑適用制度的缺點(diǎn)與不足：比如，可能被判處死刑的犯罪嫌疑人在偵查、審查起訴階段，事實(shí)上沒有得到有效的律師幫助；比如，目前的死刑復(fù)核程序?qū)儆谕耆忾]的內(nèi)部審批程序，律師的無從介入直接影響到面臨死刑者無法獲得最后的司法救濟(jì)；再比如，對(duì)死刑案件證據(jù)的證明力要求過低，沒有達(dá)到起碼的“排除合理懷疑”的標(biāo)準(zhǔn)等等。二人還談到，中國(guó)現(xiàn)有的死刑適用，時(shí)常忽緊忽松，因人、因時(shí)、因事而異，沒有引進(jìn)判例制度，未形成法律應(yīng)有的一貫性。
李方平律師和胡星斗教授二人認(rèn)為，死刑復(fù)核程序的設(shè)計(jì)初衷是考慮到人命關(guān)天，必須慎之又慎，最后把一道關(guān)，借此對(duì)死刑案件進(jìn)行嚴(yán)格的審查，避免審判的錯(cuò)誤和隨意化，為犯罪嫌疑人提供多一層的保護(hù)，以達(dá)到對(duì)生命的珍重。他們說，在以往的制度設(shè)計(jì)上，從實(shí)踐來看，在死刑適用中還存在一些問題，比方說，有時(shí)忽略了程序正義；此外，各地對(duì)死刑量刑標(biāo)準(zhǔn)的把握也不統(tǒng)一。
他們建議，對(duì)死刑案件實(shí)施強(qiáng)制性的律師介入，從源頭的偵查、審查起訴階段，到最后把關(guān)的死刑復(fù)核程序，都必須通知面臨死刑者的家屬，委托律師或通知法律援助中心指派律師，違反此項(xiàng)規(guī)定一律視為程序違法；確立更為嚴(yán)格的死刑案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：死刑案件證據(jù)必須確鑿無疑，對(duì)于不能排除合理懷疑、不能達(dá)到道德上完全信服的疑案，絕對(duì)不能對(duì)犯罪嫌疑人判處和復(fù)核死刑；盡快編纂具有約束力的死刑判例匯編，尤其需要收入改判的典型案例，統(tǒng)一死刑適用的最低門檻，條件成熟時(shí)，在網(wǎng)上公布所有死刑判決書，接受社會(huì)各界的輿論監(jiān)督。(萬興亞)