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政府將更有力地承擔(dān)起社會事業(yè)發(fā)展的責(zé)任，這是北京首個平價醫(yī)院上地醫(yī)院透露出的政策信息。這也是中國共產(chǎn)黨的十六屆五中全會的政策精神。全會提出，在“十一五”期間，將從7個方面解決看病難看病貴問題：
在農(nóng)村要解決衛(wèi)生事業(yè)的“弱”，在城市則要解決“難”。2月8日，國務(wù)院常務(wù)會議專題研究社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展問題，審議并原則通過了《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》。與此同時，衛(wèi)生行政管理部門重拳治“亂”，解決在利益刺激下醫(yī)療過度、亂收費(fèi)、非法行醫(yī)等問題。1月8日的全國衛(wèi)生工作會議上，衛(wèi)生部門提出，要明確下達(dá)醫(yī)院院長管理目標(biāo)和管理責(zé)任，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配機(jī)制并嚴(yán)格管理，明確醫(yī)務(wù)人員收入不能同醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)掛鉤，堅決取締科室承包、開單提成、設(shè)小金庫等違規(guī)行為，及時撤換不合格院長。
看病貴、教育費(fèi)用高，給群眾生活帶來很大壓力，究其根源，均是社會事業(yè)發(fā)展不充分、不均衡。2月14日，教育部下發(fā)通知要求，從今年起，“985工程”和“211工程”重點(diǎn)建設(shè)的高校、獨(dú)立學(xué)院和民辦院校原則上不舉辦普通專升本教育，同時要嚴(yán)格普通專升本學(xué)生的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此舉既是為了加強(qiáng)對試辦的普通高等教育�？茖哟纹瘘c(diǎn)本科教育的管理，也是堵住教育亂收費(fèi)的一個渠道。
文化事業(yè)進(jìn)則融通全球，退則和諧人群。在農(nóng)村發(fā)展文化事業(yè)，可以以最小成本提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，因而成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一；提高中國文化事業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，也將大大地增強(qiáng)中國的軟實(shí)力。
年初，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，將文化體制改革的目標(biāo)確定為：以發(fā)展為主題，以改革為動力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，形成科學(xué)有效的宏觀文化管理體制、富有效率的文化生產(chǎn)和服務(wù)的微觀運(yùn)行機(jī)制、以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系；形成完善的文化創(chuàng)新體系，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化，推動中華文化走向世界的文化開放格局。(戴廉、浦樹柔、張冉燃)
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