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中國(guó)央行稱，根據(jù)大國(guó)經(jīng)濟(jì)以內(nèi)需為主的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，要推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)、資源價(jià)格、外匯管理、勞動(dòng)保障、環(huán)境補(bǔ)償?shù)戎贫雀母�，使各�?xiàng)政策形成合力，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)國(guó)際收支的作用。
中國(guó)去年七月開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，中國(guó)央行稱，這有利于促進(jìn)國(guó)際收支逐步趨于平衡，但中國(guó)國(guó)際收支順差規(guī)模大，累積時(shí)間長(zhǎng)，有著深刻和復(fù)雜的內(nèi)外原因。
根據(jù)初步估算，二○○五年中國(guó)國(guó)際收支繼續(xù)保持“雙順差”格局，經(jīng)常項(xiàng)目順差成為國(guó)際收支順差的主要來源，資本和金融項(xiàng)目順差下降。
中國(guó)央行貨幣政策分析小組指出，國(guó)際收支大額順差既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定發(fā)展水平和發(fā)展階段所出現(xiàn)的特征，也是中國(guó)加快融入經(jīng)濟(jì)全球化的結(jié)果。
央行報(bào)告指出，國(guó)際收支大額順差也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的表現(xiàn)，其中經(jīng)常項(xiàng)目順差反映了國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)相對(duì)較慢，國(guó)民儲(chǔ)蓄持續(xù)大于國(guó)內(nèi)投資。此外，政策和體制性因素也在一定程度上擴(kuò)大了國(guó)際收支順差。譬如一直延續(xù)外匯短缺時(shí)期確立的外貿(mào)“獎(jiǎng)出限入”、資金“寬進(jìn)嚴(yán)出”和產(chǎn)業(yè)“填平補(bǔ)齊”的管理思路和政策框架；國(guó)內(nèi)資源價(jià)格未完全反映其稀缺程度，勞動(dòng)保障和環(huán)境保護(hù)制度不健全，出口商品價(jià)格對(duì)資源、勞動(dòng)和環(huán)境污染的補(bǔ)償不足，客觀上強(qiáng)化了出口商品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)等。
中國(guó)央行還指出，二○○六年將進(jìn)一步深化外匯管理體制改革，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。加快推進(jìn)進(jìn)出口核銷、服務(wù)貿(mào)易和個(gè)人外匯管理改革，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化；拓寬資金流出入渠道，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換；加強(qiáng)對(duì)短期外債等資金流入的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，實(shí)行資金流出和流入平衡管理。