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根據(jù)國(guó)務(wù)院2004年1月《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到2020年中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程應(yīng)達(dá)到10萬(wàn)公里，主要繁忙干線還要實(shí)現(xiàn)客貨分線，鐵路復(fù)線率和電氣化率均要達(dá)到50%。要如期完成這些建設(shè)目標(biāo)，預(yù)計(jì)總投資高達(dá)2萬(wàn)億左右，再加上對(duì)現(xiàn)有鐵路的改造、維修和配套建設(shè)投資，未來(lái)15年里，中國(guó)鐵路運(yùn)輸業(yè)所需投資總額將更加巨大。
文章說(shuō)，看起來(lái)，這似乎是中國(guó)乃至全球鐵路建設(shè)、車(chē)輛制造、設(shè)備和零部件及鐵路運(yùn)營(yíng)與服務(wù)企業(yè)的巨大商機(jī)�，F(xiàn)實(shí)情況卻是，中國(guó)雖然不斷加大對(duì)鐵路建設(shè)的投資力度，但每年所需的實(shí)際資金缺口仍然不小。
過(guò)去，因?yàn)殍F路投資體系沒(méi)有完全放開(kāi)，鐵道部仍是幾乎唯一的全國(guó)鐵路建設(shè)投資主體。有實(shí)力的非鐵路部門(mén)國(guó)資，以及看好鐵路建設(shè)前景的民資和外資，無(wú)論在公路、航空或水運(yùn)建設(shè)投資方面有怎樣良好的資質(zhì)或豐富經(jīng)驗(yàn)，均很難獲得投資鐵路的通暢渠道。
文章強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)實(shí)的建設(shè)需求和客觀的投資不足表明，必須吸引多元化投資主體進(jìn)入鐵路建設(shè)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，推動(dòng)整個(gè)鐵路運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行深層次改革和良性發(fā)展。
文章說(shuō)，中國(guó)的鐵路部門(mén)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，出臺(tái)了一系列加快推進(jìn)鐵路投融資體制改革的政策措施，加強(qiáng)鐵路與地方合作，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)國(guó)有、民營(yíng)以及境內(nèi)外資本投資鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的局面已經(jīng)打開(kāi)。相信經(jīng)過(guò)大規(guī)模鐵路建設(shè)和技術(shù)裝備現(xiàn)代化，困擾鐵路部門(mén)和億萬(wàn)乘客的春運(yùn)之苦終將成為歷史的記憶。(木喬)