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獨(dú)立歷史學(xué)家埃德2003年在一篇有關(guān)信號(hào)情報(bào)和反恐斗爭(zhēng)的文章上寫(xiě)道，國(guó)家安全局十年前確實(shí)竊聽(tīng)到了將“基地”組織和一些恐怖活動(dòng)聯(lián)系在一起的電話通信內(nèi)容。在其大部分活動(dòng)時(shí)間里，“基地”組織成員的通信安全意識(shí)都很薄弱。埃德寫(xiě)道：“1993年和2003年間的公共紀(jì)錄顯示，拉登和他的助手幾乎違反了秘密行動(dòng)的所有保密原則，秘密行動(dòng)最重要原則仍然是不要在有可能被截獲的通信中談及行動(dòng)內(nèi)容�！�
但當(dāng)時(shí)間來(lái)到2006年時(shí)，拉登已轉(zhuǎn)移至一個(gè)未知地點(diǎn)，國(guó)家安全局也沒(méi)有像烏姆哈拉茲這樣的衛(wèi)星地面站可供竊聽(tīng)，“基地”組織也不再采用那些很容易被跟蹤的通信手段。
一些專家稱，應(yīng)當(dāng)從這個(gè)背景來(lái)看國(guó)家安全局國(guó)內(nèi)竊聽(tīng)項(xiàng)目所引發(fā)的爭(zhēng)議。美國(guó)最大規(guī)模的秘密情報(bào)部門正在努力收集一個(gè)敵手的情報(bào)，這個(gè)對(duì)手的通信手段已發(fā)生了根本變化。
在“911”恐怖襲擊發(fā)生后，布什總統(tǒng)授權(quán)國(guó)家安全局在未獲批準(zhǔn)的情況下對(duì)居住在美國(guó)的人士的國(guó)際通信進(jìn)行竊聽(tīng)行動(dòng)。當(dāng)國(guó)家安全局認(rèn)為通信與“基地”組織有聯(lián)系時(shí)，它就可以展開(kāi)竊聽(tīng)行動(dòng)�！都~約時(shí)報(bào)》去年十二月披露這一消息后引發(fā)了廣泛的爭(zhēng)議和訴訟。布什政府官員堅(jiān)持稱，國(guó)內(nèi)竊聽(tīng)項(xiàng)目的對(duì)象很明確，大多數(shù)美國(guó)人不應(yīng)當(dāng)對(duì)此感到恐懼。國(guó)家安全局前任局長(zhǎng)海登稱，國(guó)家安全局尊重美國(guó)人的隱私權(quán)，國(guó)家安全局在確定某人與基地組織有某種聯(lián)系后才會(huì)對(duì)他進(jìn)行竊聽(tīng)行動(dòng)。(固山)