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種種跡象表明,地方政府“以地生財”的盈利模式受到市場和政策的夾擊,財政增長轉型已迫在眉睫。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝
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新高樓和新馬路,這幾乎是每一座城市中最能讓普通人體會到這輪經濟發(fā)展的標志。這種繁華的背后,很多地方政府建立起了高度依賴房地產業(yè)的財政。但如今,一些地方開始出現(xiàn)因為房地產稅收下降導致地方財政收入增長放緩的苗頭。據(jù)《經濟參考報》報道,種種跡象表明,地方政府“以地生財”的盈利模式受到市場和政策的夾擊,財政增長轉型已迫在眉睫。 溢價出讓土地、工業(yè)用地變成商業(yè)用地等等,都能為地方帶來預算外收入。預算外收入,又用之于地方建設,進而帶動新的房地產開發(fā),政府又從溢價出讓或“土地變性”等操作中獲得收益,由此形成一個循環(huán)。但其“軟肋”則是:房地產交投火爆、房價節(jié)節(jié)攀升是維持這種良性循環(huán)運行的前提。 受市場和政策的影響,今年上半年,有的沿海省份,隨著商品房銷售面積下降,空置面積增加一倍多,地稅部門取自房地產業(yè)的相關稅收同比就減少10多億元,地方財政受到的觸動不小。而在房價連續(xù)數(shù)月下滑的上海,退潮的房地產業(yè)今年上半年導致稅收減少40.5億元,上海市同期財政收入增幅就減少了19.7%。至于那些地方財政對房地產依存度高達40%至60%的市縣,房地產打個噴嚏,地方財政就可能感受到沉重打擊…… 沈陽:財政收入三成來自房地產業(yè) (來源:經濟參考報) |
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