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7月18日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)鄭京平在會(huì)上介紹2006年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況時(shí)公布,中國(guó)上半年GDP達(dá)91443億元,增速10.9%。 中新社發(fā) 張宇 攝
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中新網(wǎng)8月8日電 據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道,針對(duì)國(guó)家GDP數(shù)據(jù)與省級(jí)GDP數(shù)據(jù)的差距問(wèn)題,多位專家表示,目前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和地方統(tǒng)計(jì)局在計(jì)算GDP時(shí)的方法基本一致,造成GDP雙版本的原因除了技術(shù)層面的原因之外,主要還是報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)字時(shí)左顧右盼、層層加水。 國(guó)家信息中心專家委員會(huì)委員、發(fā)展研究部戰(zhàn)略規(guī)劃處處長(zhǎng)高輝清博士表示,“還是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)相對(duì)準(zhǔn)確一些。”因?yàn)閲?guó)家統(tǒng)計(jì)局能夠最大限度地糾正省級(jí)數(shù)據(jù)中的誤差。 地方多報(bào)最典型的是投資 中國(guó)社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任袁鋼明表示,目前中國(guó)GDP計(jì)算的模式不是國(guó)家對(duì)省市自下而上報(bào)來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核算,而是國(guó)家先明確幾個(gè)決定GDP的大的總量數(shù)據(jù),然后再調(diào)取數(shù)據(jù),而這一過(guò)程中,有的數(shù)據(jù)是相對(duì)較硬的,出入一般不大,如能源、消費(fèi)、出口等,有的數(shù)據(jù)則是軟的,需要靠地方的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),最典型的是投資。 事實(shí)上,當(dāng)前許多投資都來(lái)源于地方部門,只能按各地的投資口徑計(jì)算,而這難免出現(xiàn)省市級(jí)上報(bào)的數(shù)據(jù)比實(shí)際情況高的情況。 重復(fù)統(tǒng)計(jì)形成地方重報(bào) 據(jù)專家介紹,工業(yè)增加值是GDP的重要部分,按照法人屬地的原則進(jìn)行統(tǒng)計(jì),但如今法人企業(yè)下屬機(jī)構(gòu)甚多,因此各省存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象。 此外,對(duì)于貿(mào)易則按照產(chǎn)業(yè)活動(dòng)原則進(jìn)行統(tǒng)計(jì),多數(shù)地方統(tǒng)計(jì)時(shí)都寧愿將貿(mào)易算作本地區(qū)的GDP數(shù)字,這也造成了貿(mào)易的計(jì)算疊加。 有些地方還把地區(qū)間的合作項(xiàng)目也同時(shí)記錄到各自省的數(shù)據(jù)中去。 邱曉華:“不進(jìn)假數(shù)” 現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體制實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)”,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)地方統(tǒng)計(jì)局有業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)之權(quán),但人事、財(cái)政大權(quán)掌握在地方政府手里,結(jié)果當(dāng)然是,地方統(tǒng)計(jì)局聽命于地方政府。 其結(jié)果是中國(guó)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的雙版本確實(shí)長(zhǎng)期存在著。 對(duì)此,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)邱曉華提出了統(tǒng)計(jì)工作“不進(jìn)假數(shù)”的目標(biāo)。 據(jù)了解,自2004年以來(lái),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局就推出了一整套改革的措施,長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是下算一級(jí),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將省一級(jí)的GDP統(tǒng)計(jì)起來(lái),徹底消除省級(jí)地方政府對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的影響。 近日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局又在醞釀選擇幾個(gè)試點(diǎn)城市,由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局代替地方直接進(jìn)行關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的核算,并形成統(tǒng)計(jì)結(jié)果。 邱曉華表示,切實(shí)做到“不出假數(shù)”,首先就要做到“不進(jìn)假數(shù)”!安贿M(jìn)假數(shù)”就是要對(duì)最源頭的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行嚴(yán)格考核。對(duì)那些達(dá)不到規(guī)范的地區(qū)統(tǒng)計(jì)局要限期整改。限期內(nèi)整改不了的,要進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。再?zèng)]有效果,就讓媒體公開曝光,使其數(shù)據(jù)在國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中消失。(何鵬 阮奇) |
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